一條視頻速覽住房租賃條例 新規(guī)推動租購?fù)瑱?quán)。7月21日，國務(wù)院公布《住房租賃條例》。該條例旨在規(guī)范住房租賃活動，維護當事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進市場高質(zhì)量發(fā)展，推動租購并舉的住房制度。條例共7章50條，涉及出租承租行為、企業(yè)行為、經(jīng)紀機構(gòu)行為、監(jiān)督管理和責任追究等內(nèi)容。條例征求意見稿于2020年9月發(fā)布，此次正式出臺為住房租賃市場提供了明確的制度框架和行為準則，標志著我國住房租賃管理體系進一步完善。

條例鼓勵居民將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤活存量用房以增加租賃住房供給，推動租購?fù)瑱?quán)。相較于征求意見稿，條例在總則第五條增加了國家鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給。國家還鼓勵建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系，推動租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。近年來，隨著存量商品房去庫存政策推進，部分城市非居改租、收儲轉(zhuǎn)租取得一定進展，但“非居改租”仍面臨改造成本高、用地性質(zhì)變更難等問題，需要進一步優(yōu)化配套政策。

條例第七條對出租房屋提出明確要求，規(guī)定房屋應(yīng)符合建筑、消防、燃氣、室內(nèi)裝飾裝修等方面法律法規(guī)和標準，不得危及人身安全和健康。非居住空間不得單獨出租用于居住，租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積需符合標準。第十條明確除合同約定情形外，出租人無正當理由不得扣減押金。這些規(guī)定有助于保障租戶權(quán)益，降低押金損失風險。

條例第八條要求出租人和承租人使用實名簽訂租賃合同，并通過管理服務(wù)平臺備案。合同備案制度有助于規(guī)范市場秩序，也為承租人享受基本公共服務(wù)提供依據(jù)。此外，備案制度也有助于政府掌握市場動態(tài)，為政策制定和市場監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。

條例第十四條明確提出國家完善政策措施，培育市場化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)。近幾年，在政策支持下，我國住房租賃市場快速發(fā)展，從保租房籌集規(guī)模來看，“十四五”時期全國計劃籌集870萬套（間），截至2023年底已籌集573萬套（間），完成率達66%。2024年統(tǒng)計公報顯示全年配售型保障性住房、保障性租賃住房和公租房等開工建設(shè)和籌集180萬套（間）。2025年是“十四五”收官之年，住房租賃市場正逐步從大規(guī)?；I集建設(shè)進入存量提質(zhì)階段，這對長租企業(yè)提出了更高要求。

目前我國住房租賃行業(yè)機構(gòu)化率較低，根據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至2025年6月，全國開業(yè)規(guī)模TOP30住房租賃企業(yè)累計開業(yè)房源量為135.9萬間，占市場份額較小。未來政策有望繼續(xù)從財政金融、市場培育、非居改租等角度加大支持力度，結(jié)合公積金、人才人口等方面，持續(xù)優(yōu)化供需兩端政策。

條例第二十九條提出設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)建立住房租金監(jiān)測機制，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。這一機制有助于提高市場透明度，便于政府及時掌握市場動態(tài)，穩(wěn)定市場租金。同時，定期發(fā)布租金水平也為租賃雙方提供參考依據(jù)，提升交易公平性。

條例第三十三條要求縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門加強住房租賃行業(yè)誠信建設(shè)，建立信用評價制度，將違法違規(guī)行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，并根據(jù)信用狀況實施分級分類監(jiān)管。通過構(gòu)建完善的信用體系，可以有效降低信息不對稱風險，減少違約和欺詐行為。

條例還對經(jīng)紀機構(gòu)行為進行了規(guī)范，要求核對并記錄委托人的身份信息、住房權(quán)屬信息，實地查看房源并編制住房狀況說明書，對收費服務(wù)項目明碼標價。對于企業(yè)和個人的違法行為，條例規(guī)定可依法處以罰款、警告、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責任。

《住房租賃條例》的正式出臺標志著我國住房租賃市場進入了法治化、規(guī)范化的新階段。通過規(guī)范租賃活動、約束企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)行為、強化監(jiān)督管理并嚴格責任追究，條例將有力促進市場高質(zhì)量發(fā)展，推動租購并舉的住房制度。同時，該條例也將對盤活存量資產(chǎn)和培育住房租賃企業(yè)發(fā)揮重要作用。