對住房、合同、行為規(guī)范等進(jìn)行明確
司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人就條例有關(guān)問題回答了記者提問時,提到《條例》出臺的背景時表示,近年來,我國住房租賃市場不斷發(fā)展,同時也面臨市場秩序有待規(guī)范、市場化、專業(yè)化的機(jī)構(gòu)主體發(fā)展不足;住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在房源信息發(fā)布、費(fèi)用收取等方面還存在不規(guī)范行為;對住房租賃活動的監(jiān)督管理仍需強(qiáng)化等等問題。
具體到如何規(guī)范出租和承租行為,保護(hù)出租人和承租人的合法權(quán)益,條例從以下幾個方面作了明確規(guī)定:
一是對用于出租的住房提出明確要求。規(guī)定用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不得危及人身安全和健康;廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居?。蛔赓U住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)合同管理。規(guī)定出租人和承租人應(yīng)當(dāng)使用實名簽訂住房租賃合同,住房租賃合同應(yīng)當(dāng)向所在地房產(chǎn)管理部門備案。
三是明確出租人與承租人的行為規(guī)范,特別是針對承租人合法權(quán)益保護(hù)不到位問題,規(guī)定住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等事項,出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金;出租人解除住房租賃合同應(yīng)當(dāng)通知承租人并為承租人騰退租賃住房留出合理時間,不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者騰退住房。
在引導(dǎo)和規(guī)范住房租賃企業(yè)發(fā)展方面,條例一方面明確規(guī)定國家完善政策措施,培育市場化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè),同時加強(qiáng)對住房租賃企業(yè)的規(guī)范,規(guī)定租房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的自有資金、從業(yè)人員和管理能力等,并需要向所在部門報送開業(yè)信息。
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