時(shí)隔27年價(jià)格法重新修訂遏制內(nèi)卷式競爭

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2025-07-25 08:02:37 華爾街見聞

中國正著手全面修訂其已實(shí)施27年的價(jià)格法律框架，核心目標(biāo)是遏制破壞性的低價(jià)競爭，并為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的市場行為設(shè)立新的“游戲規(guī)則”。國家發(fā)改委與市場監(jiān)管總局已聯(lián)合起草《中華人民共和國價(jià)格法修正草案（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。這是自1998年首次實(shí)施以來的第一次修訂，于2023年被正式列入《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》。

修正草案旨在治理當(dāng)前市場競爭中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。通過完善低價(jià)傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、明確禁止利用算法從事不正當(dāng)價(jià)格行為等手段，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加大對非理性價(jià)格戰(zhàn)的治理力度。專家認(rèn)為，修訂后的價(jià)格法將與反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法協(xié)同發(fā)力，構(gòu)筑起一個(gè)更全面的市場監(jiān)管體系，有助于營造公平競爭環(huán)境，從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)固的價(jià)格基礎(chǔ)。

此次修法的重點(diǎn)之一是為治理“內(nèi)卷式”競爭提供更明確、更具操作性的法律武器，特別是針對低價(jià)傾銷行為。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長郭麗巖指出，低價(jià)傾銷會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)企業(yè)利潤下滑甚至虧損面擴(kuò)大，使企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營和擴(kuò)大就業(yè)崗位方面面臨更大壓力，這對居民家庭尤其是中低收入群體增收也會造成不利影響。現(xiàn)行價(jià)格法對低價(jià)傾銷的規(guī)定構(gòu)成要件復(fù)雜，且適用范圍僅限于商品和經(jīng)營者自身，難以適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)興起和服務(wù)消費(fèi)旺盛的新形勢。

為此，修正草案將價(jià)格法第十四條第一款第二項(xiàng)修訂為“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品或者有正當(dāng)理由降價(jià)提供服務(wù)外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，或者強(qiáng)制其他經(jīng)營者按照其定價(jià)規(guī)則以低于成本的價(jià)格傾銷”。這一修訂清晰地界定了低價(jià)傾銷的兩個(gè)核心要件：手段（低于成本）與目的（排擠對手或獨(dú)占市場），為監(jiān)管執(zhí)法提供了有力支撐。此外，修正草案還將低價(jià)傾銷的適用范圍從此前的“商品”擴(kuò)展至“商品和服務(wù)”，并將規(guī)制主體從賣方擴(kuò)大到制定定價(jià)規(guī)則的第三方（如平臺）。此舉彌補(bǔ)了監(jiān)管制度的空白，能夠有效應(yīng)對服務(wù)業(yè)以及平臺強(qiáng)制商家“二選一”等場景下的低價(jià)競爭問題。

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