本次育兒補(bǔ)貼政策有哪些突破普惠式現(xiàn)金補(bǔ)貼引發(fā)關(guān)注

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2025-07-30 12:13:22 中國日報網(wǎng)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實施方案》，決定從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每年3600元的補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。對于2025年1月1日之前出生且不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計發(fā)補(bǔ)貼。育兒補(bǔ)貼免征個人所得稅，在認(rèn)定最低生活保障對象、特困人員等救助對象時，育兒補(bǔ)貼不計入家庭或個人收入。

實施育兒補(bǔ)貼制度是黨中央的一項重大民生政策。自2021年以來，全國已有20多個省份在不同層級探索實施了育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策，減輕了當(dāng)?shù)丶彝狃B(yǎng)幼兒的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，受到群眾歡迎，取得積極成效。中國財政科學(xué)研究院研究員朱坤認(rèn)為，育兒補(bǔ)貼是我國首次對居民發(fā)放的普惠式現(xiàn)金補(bǔ)貼，體現(xiàn)了黨中央對在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。

中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，育兒補(bǔ)貼制度是一項全國性、普惠式的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼制度，具有低標(biāo)準(zhǔn)起步、廣范圍覆蓋、可持續(xù)發(fā)展、動態(tài)式調(diào)整等特征。補(bǔ)貼對象為所有符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒群體，據(jù)估算，全國每年有2000多萬嬰幼兒可以領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)貼。該制度實現(xiàn)四個“基本統(tǒng)一”，即對象統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式統(tǒng)一、流程統(tǒng)一。補(bǔ)貼對象方面，一、二、三孩均可領(lǐng)??；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，一、二、三孩均按相同標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取；補(bǔ)貼形式均為現(xiàn)金補(bǔ)貼，通過統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)申領(lǐng)。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所研究員張本波認(rèn)為，發(fā)放育兒補(bǔ)貼是以增收促減負(fù)的改革新舉措。目前我國對育兒家庭的經(jīng)濟(jì)支持更多是從減負(fù)入手，而育兒補(bǔ)貼則直接增加育兒家庭的可支配收入，提高了家庭的消費(fèi)能力，同時也給予了家庭更大的消費(fèi)自主權(quán)。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授茅倬彥指出，建立育兒補(bǔ)貼制度標(biāo)志著中國人口政策進(jìn)入以“引導(dǎo)”和“激勵”為導(dǎo)向的新階段。作為直接緩解家庭育兒成本的重要手段，育兒補(bǔ)貼不僅關(guān)系到家庭福祉，更關(guān)乎國家人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略大局。

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