育兒補貼、免費學前教育、生育津貼發(fā)到個人、產(chǎn)假社保補貼……近期，從國家到地方接連放出“育兒禮包”，生育支持政策體系正在加快完善，一系列“看得見”“摸得著”的具體舉措不斷落地。

上海再推生育支持政策，實施女職工產(chǎn)假社保補貼

8月8日，上海市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，近日，上海市人力資源和社會保障局、上海市財政局、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市衛(wèi)生健康委員會、上海市醫(yī)療保障局5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施女職工產(chǎn)假及生育假期間用人單位社會保險補貼有關(guān)事項的通知》。通知明確，2025年1月1日起，女職工在職期間生育子女，上海市用人單位為其落實該市產(chǎn)假及生育假政策，并在產(chǎn)假及生育假期間為其繳納社會保險費的，可享受社會保險補貼。補貼標準為產(chǎn)假及生育假期間女職工基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）、失業(yè)保險費、工傷保險費的單位實際繳納部分的50%，從女職工生育當月起補貼6個月。

用人單位可以在女職工產(chǎn)假及生育假結(jié)束后的1年內(nèi)向所在區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，審核通過后一次性發(fā)放6個月補貼。目前，人社部門正在抓緊開發(fā)線上經(jīng)辦系統(tǒng)，方便用人單位便捷高效申領(lǐng)補貼，用人單位可于8月底起在線上申請補貼。

通知還鼓勵用人單位為產(chǎn)后返崗女職工設置“生育友好崗”，采取彈性上下班、居家或遠程辦公、靈活休假、績效考核等柔性管理方式。去年12月上海啟動“生育友好崗”試點以來，已有5000余人受益。

上海的生育支持新政旨在建立由政府、社會、企業(yè)共同參與的生育成本共擔機制，通過“生育友好崗”+“產(chǎn)假社保補貼”的政策聯(lián)動，最大限度破除女性就業(yè)壁壘，助力女性高質(zhì)量充分就業(yè)。

從國家到地方“真金白銀”促生育

近期，國家層面接連放出“育兒禮包”。

新華社7月28日發(fā)布消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎標準為每孩每年3600元。育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼，涉及千家萬戶。

8月5日，新華社又發(fā)布消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費，幫助減輕家庭教育負擔。

“逐步推行免費學前教育”與育兒補貼政策相結(jié)合，為3歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼后，后續(xù)與免費學前教育政策相銜接，能起到降低撫養(yǎng)成本、進一步促進生育意愿的作用，形成政策閉環(huán)。

國家層面的育兒支持政策落地樹立了鮮明的政策導向，有望與地方形成協(xié)同互補。今年以來，多地密集出臺和完善生育支持的措施，一系列“看得見”“摸得著”的具體舉措正在加速落地。

7月31日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的工作措施》，包括建立生育補貼制度、增強生育保險保障功能、完善生育休假制度、加強生殖健康服務、健全住房支持政策等15項措施。

7月31日，四川醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整職工生育津貼申領(lǐng)和發(fā)放方式的通知》，從2025年9月1日起，符合生育津貼申領(lǐng)條件的參保職工，由職工或其委托人申請，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)將生育津貼按程序直接發(fā)放至職工本人。截至7月30日，全國超六成的統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放給個人。

內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府《關(guān)于促進人口集聚，推動人口高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》于3月1日起實施，加大生育支持力度。為生育一孩并落戶呼和浩特市的家庭一次性發(fā)放育兒補貼1萬元，生育二孩并落戶呼和浩特市的發(fā)放育兒補貼5萬元（分五年發(fā)放），生育三孩及以上并落戶呼和浩特市的發(fā)放育兒補貼10萬元（分十年發(fā)放）。

生育友好，還需多方協(xié)同發(fā)力

黨的二十屆三中全會對健全人口發(fā)展支持和服務體系作出專門部署，強調(diào)完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。去年10月，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，提出了4個方面13項生育支持政策措施。

當前，我國加快完善生育支持政策體系的落地生效，取得了積極進展。比如，在經(jīng)濟支持方面，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，并將扣除標準提高到每個子女每月2000元；擴大生育保險覆蓋面，將生育津貼直接發(fā)放給個人等。在時間支持方面，延長產(chǎn)假至158天及以上；設立15天左右的配偶陪產(chǎn)假、5~20天不等的父母育兒假。在教育支持方面，逐步推行免費學前教育，幫助減輕家庭教育負擔。不少地方出臺實施了多孩子女同校政策，幫助解決家長接送不便問題。在住房支持方面，一些地方提高多子女家庭住房公積金最高貸款額度。

生育支持是一項系統(tǒng)工程，需要從生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、住房等多個方面，持續(xù)充實完善生育支持政策工具箱，形成生育支持政策的“組合拳”，更好地減輕家庭的生育養(yǎng)育教育負擔，推動建設生育友好型社會。