在鐵路線規(guī)劃上,越南與中國的情況有很大不同。中國的京廣線連接了多個大城市,而越南南北高鐵真正串起來的大城市只有河內(nèi)和胡志明市,外加一座中等城市峴港。貨運(yùn)方面,越南本身具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,由于國土狹長且沿海,貨運(yùn)可以以“海運(yùn)+短駁鐵路/公路”為主,比拉一條南北鐵路更劃算。
越南現(xiàn)有的南北鐵路為非電氣化、米軌、單線,全程運(yùn)營時間長達(dá)30至35小時,已經(jīng)落后于時代。即使不修高鐵,只升級成電氣化、標(biāo)準(zhǔn)軌、復(fù)線,也要花費(fèi)大量資金,且運(yùn)行時間仍然較長。相比之下,按照高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)修建,可以將運(yùn)行時間壓縮到5小時以內(nèi)。
河內(nèi)到胡志明市的民航航線非常繁忙,根據(jù)2023年的數(shù)據(jù),這條航線售出票數(shù)超過1090萬,在全球最繁忙國內(nèi)航線排行榜中位居第四。高度依賴南北民航航線存在諸多風(fēng)險,如天氣因素、油價波動和國際政治因素等。一旦出現(xiàn)惡劣天氣或國際關(guān)系緊張,整個國家的交通系統(tǒng)將面臨巨大壓力。
在越南政府看來,南北高鐵不僅是一條大容量、全天候的國內(nèi)交通干線,還能把沿線的中小城市納入國家主干交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)多站串聯(lián)。從國內(nèi)政治角度講,修建一條連接河內(nèi)和胡志明市、貫穿南北的高速鐵路,本身就是越南“國家一體化”的象征性符號。
此外,南北高鐵還具有國際政治考量。在形勢變幻莫測的當(dāng)下,任何國家都有自己的“底線思維”。南北高鐵的意義之一是打破對美歐航空供應(yīng)鏈的過度依賴,畢竟高鐵建設(shè)可以依賴日本、韓國、中國、歐洲等多方,在技術(shù)和運(yùn)營管理上有一定的回旋余地。與飛機(jī)相比,鐵路設(shè)備的風(fēng)險較小,即使出現(xiàn)問題也不會像飛機(jī)那樣嚴(yán)重。從這個角度看,南北高鐵不僅是越南的交通選擇,更是一個戰(zhàn)略對沖工具。