美政府關(guān)稅B計(jì)劃曝光 轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)了嗎 貝森特透露“B計(jì)劃”！如果美國(guó)最高法院判決特朗普政府所謂的“對(duì)等關(guān)稅”違法，特朗普政府將如何應(yīng)對(duì)？當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月1日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特透露，美國(guó)政府還有備用方案。他相信美國(guó)最高法院將支持特朗普總統(tǒng)依據(jù)1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）對(duì)大多數(shù)貿(mào)易伙伴征收全面關(guān)稅的做法。貝森特還表示，正在為美國(guó)總檢察長(zhǎng)準(zhǔn)備一份法律摘要，該摘要將強(qiáng)調(diào)解決數(shù)十年來(lái)貿(mào)易失衡問(wèn)題和阻止芬太尼流入美國(guó)的緊迫性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院裁定，特朗普政府的大部分關(guān)稅措施均屬非法，這削弱了特朗普政府將關(guān)稅作為關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)政策工具的權(quán)力。該上訴法院允許這些關(guān)稅維持至10月14日，以便特朗普政府有機(jī)會(huì)向最高法院提起上訴。專家們對(duì)貝森特此次表態(tài)并不意外，并表示美國(guó)政府近期頻繁使用232調(diào)查等措施就意味著除了所謂“對(duì)等關(guān)稅”之外，特朗普政府一直在探索其他關(guān)稅方式。

英國(guó)杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、跨國(guó)法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明解釋道，如果特朗普方面敗訴，美國(guó)政府可以使用的其他美國(guó)國(guó)內(nèi)法有“301條款、232條款、122條款以及338條款”等。即使最高法院判決特朗普政府的所謂“對(duì)等關(guān)稅”違法，判決涉及的也僅僅是依據(jù)IEEPA征收的關(guān)稅，即4月2日的所謂“對(duì)等關(guān)稅”以及4月2日之前征收的芬太尼關(guān)稅，這對(duì)依據(jù)其他美國(guó)國(guó)內(nèi)法征收的關(guān)稅無(wú)影響。

今年4月，由小型企業(yè)聯(lián)盟和多個(gè)民主黨主政州組成的原告團(tuán)體V.O.S. Selections Inc.將特朗普政府的關(guān)稅政策訴至美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（CIT）。5月28日，CIT裁定，美國(guó)總統(tǒng)特朗普不可根據(jù)IEEPA無(wú)限制地征稅，并對(duì)特朗普10%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”以及芬太尼關(guān)稅頒布暫停令。8月29日來(lái)自美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的裁定確認(rèn)了上述判決的核心部分，即相關(guān)關(guān)稅措施違法無(wú)效。該上訴法院在判決書(shū)中闡明判決的關(guān)鍵原因是，“國(guó)會(huì)征收關(guān)稅等稅款的核心權(quán)力，由憲法賦予了立法部門。關(guān)稅是國(guó)會(huì)的一項(xiàng)核心權(quán)力”，以及IEEPA并未賦予總統(tǒng)實(shí)施涉案大規(guī)模關(guān)稅的授權(quán)，總統(tǒng)的關(guān)稅行政令“因違法而無(wú)效”。

貝森特表示，“我相信最高法院會(huì)支持總統(tǒng)使用IEEPA的權(quán)力。但還有很多其他權(quán)力可以使用，只是效率和威力不如IEEPA那么高?！彼e例稱，其中一項(xiàng)權(quán)力可能是1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》第338條款，該條款允許總統(tǒng)對(duì)來(lái)自被發(fā)現(xiàn)歧視美國(guó)貿(mào)易的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收最高50%的關(guān)稅，為期5個(gè)月。不過(guò)，338條款在上世紀(jì)30年代曾被用作討價(jià)還價(jià)的工具，但此后從未被行政部門正式使用過(guò)，因此目前尚不清楚從調(diào)查到總統(tǒng)實(shí)施的時(shí)間表。此外，多位專家也表示，特朗普政府也可能繼續(xù)擴(kuò)大使用232條款或122條款。

值得注意的是，由于該上訴法院的裁決是在美國(guó)勞動(dòng)節(jié)假期前夕宣布的，這使得金融市場(chǎng)沒(méi)有機(jī)會(huì)立即作出反應(yīng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日晚間，與美國(guó)股指掛鉤的期貨也幾乎沒(méi)有變化，這表明投資者正在采取觀望態(tài)度。自今年以來(lái)，市場(chǎng)參與者似乎已經(jīng)習(xí)慣了圍繞特朗普政府關(guān)稅政策的波動(dòng)，并預(yù)期法律糾紛和政策轉(zhuǎn)變將持續(xù)存在，而非僅僅關(guān)注于短期沖擊。盡管如此，美國(guó)最高法院最終可能對(duì)特朗普政府作出不利裁決的預(yù)期，對(duì)那些已經(jīng)根據(jù)當(dāng)前關(guān)稅調(diào)整了供應(yīng)鏈和定價(jià)策略的企業(yè)恐怕帶來(lái)重大問(wèn)題。同時(shí)，這對(duì)同美方達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體而言，也帶來(lái)了新的變化。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月1日的講話中承認(rèn)，許多歐洲人感到沮喪，認(rèn)為歐盟在與美國(guó)的貿(mào)易中以及烏克蘭問(wèn)題上過(guò)于被動(dòng)?？扑顾硎荆瑲W盟不歡迎關(guān)稅，美國(guó)必須明白，歐盟將始終捍衛(wèi)其主權(quán)及其公民和企業(yè)的利益。歐盟正在全球范圍內(nèi)建立更強(qiáng)大的貿(mào)易和工業(yè)伙伴關(guān)系，這不僅是為了促進(jìn)貿(mào)易，也是為了提高可預(yù)測(cè)性和彈性，減少戰(zhàn)略依賴。