電動(dòng)自行車(chē)整治關(guān)鍵是源頭治理新規(guī)即將實(shí)施。
2025年9月1日起,2024版《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國(guó)標(biāo)”)正式生效。相對(duì)于2018年國(guó)標(biāo),新國(guó)標(biāo)最重要的改動(dòng)之一是要求加入電動(dòng)機(jī)、控制器等防篡改功能,提高非法改裝的門(mén)檻。(詳見(jiàn)本報(bào)《最嚴(yán)“新國(guó)標(biāo)”落地,小電驢還能一路狂飆嗎?|說(shuō)政經(jīng)事》)
中國(guó)最早的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于1999年,直到2018年才進(jìn)行了第一次修訂,間隔近20年。這次修訂其實(shí)是根據(jù)技術(shù)的發(fā)展以及公眾的呼聲,提高了電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。2018年版國(guó)標(biāo)規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)的最高車(chē)速是25公里/小時(shí)(1999年版是20公里/小時(shí))、最高整車(chē)質(zhì)量為55千克(1999年版是40千克)、電機(jī)最大功率400W(1999年版是240W)、蓄電池標(biāo)稱(chēng)電壓不超過(guò)48V。這些限制的主要目的,是限制電動(dòng)自行車(chē)的速度,以降低交通事故風(fēng)險(xiǎn)。
2018年國(guó)標(biāo)生效后,正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē),在出廠時(shí)一般是符合國(guó)標(biāo)要求的。但是,不少電動(dòng)車(chē)控制器都保留了后門(mén),非常容易破解。很多銷(xiāo)售點(diǎn)都可以破解,很多顧客在購(gòu)買(mǎi)后都會(huì)要求商家?guī)兔ζ平庀匏?。更不用說(shuō),還有很多中小廠商不遵守國(guó)標(biāo)要求,大量生產(chǎn)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)。在道路上,經(jīng)??梢钥吹綍r(shí)速四五十公里甚至七八十公里的電動(dòng)車(chē)呼嘯而過(guò)。因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)超速而發(fā)生的慘烈交通事故也層出不窮。2025年7月9日,湖南桃江縣兩名高中生騎著非法改裝的電動(dòng)車(chē)超速行駛,撞上路邊一堵高墻,兩人不幸死亡。
涉及電動(dòng)自行車(chē)的另一類(lèi)事故,則是起火燃燒甚至爆炸。而電動(dòng)車(chē)起火爆炸,往往也與非法改裝有關(guān)。一來(lái),破解限速后,高速行駛的電動(dòng)車(chē)需要更高的功率,電動(dòng)機(jī)、電池、電路持續(xù)維持高功率運(yùn)行,很可能突破其設(shè)計(jì)規(guī)格限制,導(dǎo)致嚴(yán)重發(fā)熱后起火爆燃。另一方面,很多人為了提高續(xù)航里程,而擅自更換電池組。而這些電池組中,有不少是小作坊攢出來(lái)的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全檢測(cè),安全性能不足,更容易發(fā)生爆燃。2021年,北京豐臺(tái)區(qū)查處了一處電動(dòng)自行車(chē)電池非法拆改作坊,沒(méi)收違法組裝成品蓄電池29塊、電池電芯167塊。
9月1日,上海消防部門(mén)公布了4起電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)典型案例,其中一例就是車(chē)主自行改裝后同時(shí)搭載了60V鉛酸電池和60V鋰電池兩組電池,結(jié)果鋰電池在停放未充電狀態(tài)熱失控起火。另一例則是在實(shí)體店購(gòu)買(mǎi)的60V鋰電池,在停放充電狀態(tài)起火。這些電池都是60V,超過(guò)了國(guó)標(biāo)規(guī)定。
鑒于此,2024年修訂的新國(guó)標(biāo),重點(diǎn)就是從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面提出防篡改要求。
電池組方面,要求電動(dòng)車(chē)不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車(chē)載電池的接口或線路,并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能,確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車(chē)匹配后方可騎行。也就是說(shuō),動(dòng)力電池接入后,需要與整車(chē)進(jìn)行通信,只有確認(rèn)匹配后,才可以輸出電力。這就最大程度上減少了山寨劣質(zhì)電池被用到電動(dòng)車(chē)上的可能性。
控制器、限速器防篡改,則主要是保證不存在后門(mén),限壓、限流、限速功能不能被修改,確保電動(dòng)自行車(chē)的動(dòng)力輸出和速度不會(huì)超過(guò)限制。新國(guó)標(biāo)還要求在車(chē)速超過(guò)25公里/小時(shí)時(shí),電機(jī)應(yīng)該切斷動(dòng)力輸出。
除了電動(dòng)車(chē)整車(chē)的新國(guó)標(biāo),電動(dòng)自行車(chē)用鋰電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也于2024年制定并實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)督管理總局也決定對(duì)電動(dòng)自行車(chē)用鋰電池、充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)管理。從2025年11月1日起,只有通過(guò)3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)用鋰電池、充電器才可以進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售和使用。
如果嚴(yán)格執(zhí)行這些新標(biāo)準(zhǔn),電動(dòng)自行車(chē)非法改裝的空間就會(huì)大大縮小。不過(guò),對(duì)于新國(guó)標(biāo)生效之前生產(chǎn)的符合2018年國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē),還有3個(gè)月的寬限期,允許銷(xiāo)售至2025年11月30日。更不用說(shuō),還有大量存量的舊電動(dòng)車(chē),還是能被改裝的。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該將精力更多放在源頭監(jiān)管上,一方面確保新出廠的電動(dòng)自行車(chē)符合新國(guó)標(biāo)的要求,對(duì)于非法生產(chǎn)不合規(guī)電動(dòng)車(chē)的廠家,要堅(jiān)決查處,重罰,甚至取消其生產(chǎn)資質(zhì);另一方面,要加大對(duì)存在非法改裝的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)、小作坊的打擊力度。另外,電商平臺(tái)、社交媒體上還有很多銷(xiāo)售自行組裝電池組的人。對(duì)這些銷(xiāo)售者,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合各平臺(tái)進(jìn)行清理,杜絕非法改裝的電池流入市場(chǎng)。
當(dāng)然,合規(guī)的電動(dòng)自行車(chē),也仍然存在電池起火和交通事故的可能,但是概率會(huì)大大降低。電動(dòng)自行車(chē)作為一種環(huán)保便捷的交通工具給公眾帶來(lái)便利的同時(shí),也理應(yīng)更加安全。
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