電動(dòng)自行車(chē)整治關(guān)鍵是源頭治理新規(guī)即將實(shí)施。

2025年9月1日起，2024版《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國(guó)標(biāo)”）正式生效。相對(duì)于2018年國(guó)標(biāo)，新國(guó)標(biāo)最重要的改動(dòng)之一是要求加入電動(dòng)機(jī)、控制器等防篡改功能，提高非法改裝的門(mén)檻。（詳見(jiàn)本報(bào)《最嚴(yán)“新國(guó)標(biāo)”落地，小電驢還能一路狂飆嗎？｜說(shuō)政經(jīng)事》）

中國(guó)最早的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于1999年，直到2018年才進(jìn)行了第一次修訂，間隔近20年。這次修訂其實(shí)是根據(jù)技術(shù)的發(fā)展以及公眾的呼聲，提高了電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。2018年版國(guó)標(biāo)規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)的最高車(chē)速是25公里/小時(shí)（1999年版是20公里/小時(shí)）、最高整車(chē)質(zhì)量為55千克（1999年版是40千克）、電機(jī)最大功率400W（1999年版是240W）、蓄電池標(biāo)稱(chēng)電壓不超過(guò)48V。這些限制的主要目的，是限制電動(dòng)自行車(chē)的速度，以降低交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

2018年國(guó)標(biāo)生效后，正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)，在出廠時(shí)一般是符合國(guó)標(biāo)要求的。但是，不少電動(dòng)車(chē)控制器都保留了后門(mén)，非常容易破解。很多銷(xiāo)售點(diǎn)都可以破解，很多顧客在購(gòu)買(mǎi)后都會(huì)要求商家?guī)兔ζ平庀匏?。更不用說(shuō)，還有很多中小廠商不遵守國(guó)標(biāo)要求，大量生產(chǎn)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)。在道路上，經(jīng)?？梢钥吹綍r(shí)速四五十公里甚至七八十公里的電動(dòng)車(chē)呼嘯而過(guò)。因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)超速而發(fā)生的慘烈交通事故也層出不窮。2025年7月9日，湖南桃江縣兩名高中生騎著非法改裝的電動(dòng)車(chē)超速行駛，撞上路邊一堵高墻，兩人不幸死亡。

涉及電動(dòng)自行車(chē)的另一類(lèi)事故，則是起火燃燒甚至爆炸。而電動(dòng)車(chē)起火爆炸，往往也與非法改裝有關(guān)。一來(lái)，破解限速后，高速行駛的電動(dòng)車(chē)需要更高的功率，電動(dòng)機(jī)、電池、電路持續(xù)維持高功率運(yùn)行，很可能突破其設(shè)計(jì)規(guī)格限制，導(dǎo)致嚴(yán)重發(fā)熱后起火爆燃。另一方面，很多人為了提高續(xù)航里程，而擅自更換電池組。而這些電池組中，有不少是小作坊攢出來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全檢測(cè)，安全性能不足，更容易發(fā)生爆燃。2021年，北京豐臺(tái)區(qū)查處了一處電動(dòng)自行車(chē)電池非法拆改作坊，沒(méi)收違法組裝成品蓄電池29塊、電池電芯167塊。

9月1日，上海消防部門(mén)公布了4起電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)典型案例，其中一例就是車(chē)主自行改裝后同時(shí)搭載了60V鉛酸電池和60V鋰電池兩組電池，結(jié)果鋰電池在停放未充電狀態(tài)熱失控起火。另一例則是在實(shí)體店購(gòu)買(mǎi)的60V鋰電池，在停放充電狀態(tài)起火。這些電池都是60V，超過(guò)了國(guó)標(biāo)規(guī)定。

鑒于此，2024年修訂的新國(guó)標(biāo)，重點(diǎn)就是從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面提出防篡改要求。

電池組方面，要求電動(dòng)車(chē)不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車(chē)載電池的接口或線路，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車(chē)匹配后方可騎行。也就是說(shuō)，動(dòng)力電池接入后，需要與整車(chē)進(jìn)行通信，只有確認(rèn)匹配后，才可以輸出電力。這就最大程度上減少了山寨劣質(zhì)電池被用到電動(dòng)車(chē)上的可能性。

控制器、限速器防篡改，則主要是保證不存在后門(mén)，限壓、限流、限速功能不能被修改，確保電動(dòng)自行車(chē)的動(dòng)力輸出和速度不會(huì)超過(guò)限制。新國(guó)標(biāo)還要求在車(chē)速超過(guò)25公里/小時(shí)時(shí)，電機(jī)應(yīng)該切斷動(dòng)力輸出。

除了電動(dòng)車(chē)整車(chē)的新國(guó)標(biāo)，電動(dòng)自行車(chē)用鋰電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也于2024年制定并實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)督管理總局也決定對(duì)電動(dòng)自行車(chē)用鋰電池、充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）管理。從2025年11月1日起，只有通過(guò)3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)用鋰電池、充電器才可以進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售和使用。

如果嚴(yán)格執(zhí)行這些新標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)非法改裝的空間就會(huì)大大縮小。不過(guò)，對(duì)于新國(guó)標(biāo)生效之前生產(chǎn)的符合2018年國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)，還有3個(gè)月的寬限期，允許銷(xiāo)售至2025年11月30日。更不用說(shuō)，還有大量存量的舊電動(dòng)車(chē)，還是能被改裝的。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該將精力更多放在源頭監(jiān)管上，一方面確保新出廠的電動(dòng)自行車(chē)符合新國(guó)標(biāo)的要求，對(duì)于非法生產(chǎn)不合規(guī)電動(dòng)車(chē)的廠家，要堅(jiān)決查處，重罰，甚至取消其生產(chǎn)資質(zhì)；另一方面，要加大對(duì)存在非法改裝的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)、小作坊的打擊力度。另外，電商平臺(tái)、社交媒體上還有很多銷(xiāo)售自行組裝電池組的人。對(duì)這些銷(xiāo)售者，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合各平臺(tái)進(jìn)行清理，杜絕非法改裝的電池流入市場(chǎng)。

當(dāng)然，合規(guī)的電動(dòng)自行車(chē)，也仍然存在電池起火和交通事故的可能，但是概率會(huì)大大降低。電動(dòng)自行車(chē)作為一種環(huán)保便捷的交通工具給公眾帶來(lái)便利的同時(shí)，也理應(yīng)更加安全。