Syz集團(tuán)首席投資官蒙肖認(rèn)為,這或許是英國、歐洲和迪拜或中國的機(jī)遇。若美國政策持續(xù)收緊,許多國家將迎來吸引外籍專家和工人的黃金窗口。英國風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)始人斯特賓斯也強(qiáng)調(diào),歐洲創(chuàng)新面臨的最大威脅是人才流失,而特朗普為歐洲提供了重大機(jī)遇。他呼吁英國為所有H-1B簽證持有者開設(shè)快速通道,將英國打造為“人才磁鐵”。
英國人工智能初創(chuàng)公司Cleo首席執(zhí)行官哈西-約表示,自H-1B政策動(dòng)蕩以來,他已收到逾千條來自高技能專業(yè)人士的私信,這些人正考慮離開美國。這些人才素質(zhì)極為出色,英國應(yīng)竭盡所能成為他們的首選目的地。
賓夕法尼亞大學(xué)2020年的一項(xiàng)研究顯示,當(dāng)面對(duì)技術(shù)移民政策收緊時(shí),美國跨國公司會(huì)轉(zhuǎn)向印度、中國和加拿大等地以保留人才??的螤柨萍紝W(xué)院院長莫里塞特表示,學(xué)生若觀察到美國此類政策環(huán)境,可能選擇留在家鄉(xiāng)發(fā)展,這將有助于中國和印度在培育本土創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面搶占先機(jī)。
在加拿大,“建設(shè)加拿大”非營利組織已將該國定位為H-1B政策變動(dòng)后的人才理想落腳點(diǎn),呼吁加拿大迅速行動(dòng)。多倫多邊境律所創(chuàng)始合伙人佩萊努爾稱,加拿大無疑將從各方面受益。許多原計(jì)劃通過H-1B赴美的人將轉(zhuǎn)向加拿大尋求機(jī)會(huì),同時(shí),難以承擔(dān)高額費(fèi)用的小型企業(yè)可能會(huì)選擇在加拿大設(shè)立辦事處,以便將人才保留在北美時(shí)區(qū),降低簽證成本與行政負(fù)擔(dān)。
在政府層面,不少國家也已計(jì)劃響應(yīng)和行動(dòng)。據(jù)報(bào)道,英國首相斯塔默正考慮取消技術(shù)工人簽證費(fèi)用的提案,韓國總統(tǒng)辦公室主任姜?jiǎng)字惨仓甘靖鞑块T尋找機(jī)會(huì),利用美國簽證變動(dòng)吸引外國科學(xué)家和工程師赴韓。
這項(xiàng)措施在美國正面臨著來自科技界和金融界的強(qiáng)烈批評(píng)。美國科技行業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)進(jìn)步商會(huì)首席執(zhí)行官科瓦切維奇表示,很難找到很多初創(chuàng)公司愿意為每張H-1B簽證支付10萬美元。知名創(chuàng)業(yè)加速器Y Combinator的首席執(zhí)行官陳嘉興批評(píng)這一新規(guī)摧毀了初創(chuàng)公司,是送給海外科技中心的巨大饋贈(zèng)。
在金融界,高盛集團(tuán)總裁沃爾德倫對(duì)全球范圍內(nèi)日益增多的人才流動(dòng)壁壘表示擔(dān)憂。摩根大通首席執(zhí)行官戴蒙也表示,特朗普總統(tǒng)提高H-1B簽證費(fèi)用的決定讓每個(gè)人都措手不及。
全球投資分析公司BCA Research首席地緣政治/美國政治策略師格特肯表示,特朗普曾在2020年6月嘗試推出類似H-1B簽證限制措施,但該政策于同年10月被加州北部地區(qū)法院否決。因此當(dāng)前新規(guī)并非終局,一旦進(jìn)入司法程序,很可能被暫緩執(zhí)行。他還表示,行政命令在推行此類政策時(shí)會(huì)有阻礙,通常這類政策需經(jīng)過監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)則制定與公眾評(píng)議流程,而目前這一程序尚未開展,存在明顯程序障礙。