除此之外,北京、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得分也處于較低水平。其中,北京的總和生育率為0.61,女性平均初育年齡為30.94歲,這兩項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,同時(shí)每千人口托位數(shù)也僅為1.52;而廣東的出生人口性別比(115.24)和有支付機(jī)制的產(chǎn)假天數(shù)(98天)等指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。
在生育支持方面,全國(guó)水平得分為70.41分,排名介于海南和西藏之間,處于較低水平,最高分為浙江(91.89分)。如表5所示,各地區(qū)生育支持水平呈現(xiàn)橄欖型分布。其中浙江的一孩產(chǎn)假為158天,二孩、三孩產(chǎn)假為188天,平均有支付機(jī)制的產(chǎn)假天數(shù)為173天,高于全國(guó)平均水平的158天,與此同時(shí),其每千人口托位數(shù)(3.41)、普惠性幼兒園覆蓋面(92.66%)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(2.6%)等指標(biāo)也均處于領(lǐng)先水平。
緊隨其后的云南、吉林、江西等15個(gè)地區(qū)得分位于[80,90)中等偏上區(qū)間,其中,云南對(duì)于在省內(nèi)戶籍登記的新出生二孩、三孩家庭,分別提供2000元和5000元的一次性生育補(bǔ)貼,并額外按年度發(fā)放800元的育兒補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)了全省育兒津貼的全覆蓋。東北地區(qū)的吉林每千人口托位數(shù)為3.67,且省會(huì)長(zhǎng)春市實(shí)施三孩育兒補(bǔ)貼政策,使得地區(qū)整體生育支持水平優(yōu)于黑龍江和遼寧兩省。
山西、新疆、寧夏等13個(gè)地區(qū)的得分位于[70,80)區(qū)間,這表明這些地區(qū)在生育支持方面雖然已經(jīng)取得了一定進(jìn)展,但仍有很大的提升空間。相比之下,廣東和四川的得分相對(duì)較低。其中四川僅為69.34分,有支付機(jī)制的產(chǎn)假天數(shù)(98天)、育兒津貼覆蓋率(0)、每千人口托位數(shù)(2.20)等指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平,需要繼續(xù)加大生育支持政策的力度,優(yōu)化資源配置,以更好地滿足人民群眾在生育方面的需求和期望。
該項(xiàng)研究提醒,部分地區(qū)生育支持先行,但未能轉(zhuǎn)化為更好的生育狀況;另一些地區(qū)生育狀況良好,但政策支持不足,存在可持續(xù)性隱憂。研究團(tuán)隊(duì)建議,要強(qiáng)化生育狀況監(jiān)測(cè)和完善生育支持體系,涵蓋經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和服務(wù)多維度;各地需因地制宜,解決支持與狀況間的錯(cuò)位,推動(dòng)二者協(xié)同;加強(qiáng)政策宣傳與反饋機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,共同建設(shè)多元化的生育友好環(huán)境。