美國民眾輿論方面,多項民調(diào)顯示,大多數(shù)美國人認(rèn)為政府“關(guān)門”是一種不負(fù)責(zé)任的政治行為,反感用權(quán)力僵持來操弄公共機(jī)構(gòu)。對于一次次的政府“關(guān)門”危機(jī),美國民眾也開始顯現(xiàn)疲態(tài)。屢陷“關(guān)門”風(fēng)波,既是制度分權(quán)的副作用,也是兩黨斗爭的副產(chǎn)品,它凸顯美國政治極化與妥協(xié)能力的缺失,也折射出民眾對政治角力的厭倦。反復(fù)的財政僵局與“關(guān)門”風(fēng)險不僅拖累美國自身的治理與公共服務(wù),還一次次給全球市場帶來不確定性,美元信用、美債穩(wěn)定性乃至國際投資者對美國政治制度的信心都在被削弱。
一旦美國聯(lián)邦政府“關(guān)門”,大約80萬名聯(lián)邦雇員會被迫無薪休假,承包商賬單無法及時支付。多地博物館、國家公園和紀(jì)念碑等可能關(guān)閉或縮短開放時間。國務(wù)院領(lǐng)事館和移民局的部分窗口將放慢工作甚至關(guān)閉,護(hù)照、綠卡、簽證等證件辦理時間被拉長。雖然社會保障金等強(qiáng)制性支出仍會發(fā)放,但相關(guān)人工服務(wù)將停滯。對于低收入家庭,打擊會更快到來,數(shù)百萬孕婦和兒童的食品券將受影響,住房援助和能源補(bǔ)貼也會因資金斷檔而延遲。聯(lián)邦政府對學(xué)前教育和學(xué)校午餐的支持可能被迫由地方政府墊付,州縣財政壓力驟增。
此外,交通、旅行、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域也將受到影響。人手短缺會導(dǎo)致航班延誤、排隊頻繁,新航線審批、飛行員培訓(xùn)和執(zhí)照發(fā)放也會停止;疾控中心、食品藥品監(jiān)督管理局的日常統(tǒng)計更新、藥品審批速度等也會放慢,政府醫(yī)療保險等機(jī)構(gòu)的電話客服、案件上訴等服務(wù)將難以獲取。更廣泛的經(jīng)濟(jì)代價也不可忽視,分析普遍認(rèn)為,政府關(guān)門可能讓美國經(jīng)濟(jì)每周損失約70億美元,聯(lián)邦雇員薪資延遲發(fā)放會影響消費(fèi)支出,市場對政策不確定性的焦慮會加劇波動。如果“停擺”久拖并與債務(wù)上限、財政赤字等議題交織,還可能導(dǎo)致美國政府借貸成本增加。隨著黨派極化加劇,政府“關(guān)門”幾乎成了美國政治的一種年度戲碼。此次特朗普政府的態(tài)度也讓局勢更為復(fù)雜,通常,政府“停擺”意味著大量聯(lián)邦雇員被臨時無薪休假,資金恢復(fù)后即可復(fù)工,但此次特朗普政府要求準(zhǔn)備可能的“永久裁員”。這一做法打破了過去的政治默契,讓“停擺”可能不再只是一次可逆的財政僵局,而成為潛在的制度性傷害,使得這場財政拉鋸戰(zhàn)的后果變得更加難以預(yù)測。