九個(gè)“萬億城市"、六大都市圈，長三角城市群一體化有新動(dòng)作同城化發(fā)展出臺(tái)重磅方案

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2025-10-10 11:52:48 澎湃新聞

長三角都市圈同城化發(fā)展出臺(tái)重磅行動(dòng)方案。10月9日，推動(dòng)長三角都市圈同城化發(fā)展研討會(huì)在上海舉辦，會(huì)上發(fā)布了由長三角區(qū)域合作辦公室會(huì)同滬蘇浙皖三省一市發(fā)展改革委共同編制的《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制提升長三角城市群一體化發(fā)展水平行動(dòng)方案》。

近年來，長三角地區(qū)在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中表現(xiàn)突出。2018年至2024年，長三角GDP年均增速5.58%，高于全國0.27個(gè)百分點(diǎn)，占全國比重從2018年的23.9%提高到2024年的24.6%，六年間貢獻(xiàn)了中國約26%的經(jīng)濟(jì)增量。“萬億城市”數(shù)量從2018年的6個(gè)增加到9個(gè)，占全國三分之一，區(qū)域進(jìn)出口總值突破16萬億元，占全國36.5%。此外，長三角已形成大飛機(jī)等26個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

對長三角而言，共同探索破解影響都市圈釋放更多紅利的制約因素，推動(dòng)長三角都市圈建設(shè)成為引領(lǐng)區(qū)域增長、參與全球競合的重要空間單元，已成為“十五五”期間長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的關(guān)鍵議題。

盡管長三角在都市圈建設(shè)上已經(jīng)開展了不少探索實(shí)踐，但與國際對標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)相比，仍有大量工作要做。上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任、長三角區(qū)域合作辦公室主任顧軍表示，推動(dòng)都市圈同城化發(fā)展是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，面向“十五五”時(shí)期，長三角都市圈同城化發(fā)展既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也存在諸多亟待解決的問題。

國際先行都市圈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，打破行政壁壘能夠使要素在更大空間范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，降低區(qū)域性交易成本，提升市場運(yùn)行效率，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，進(jìn)而增進(jìn)民生福祉，并帶來區(qū)域競爭力的整體提升。

放在長三角都市圈和城市群的范圍，有許多亟待解決的問題。例如，在機(jī)制框架上，如何更好發(fā)揮一體化發(fā)展機(jī)制作用，加強(qiáng)各城市間、各都市圈間的合作聯(lián)動(dòng)；在規(guī)劃指引上，如何更好加強(qiáng)規(guī)劃銜接，健全推動(dòng)規(guī)劃落地的工作體系、政策體系和保障體系；在規(guī)模體量上，如何進(jìn)一步提升中心城市能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用；在空間形態(tài)上，如何更好形成“中心城市-重要節(jié)點(diǎn)-戰(zhàn)略支點(diǎn)”的空間布局，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要軸帶、功能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

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