然而,從實證角度來看,委內(nèi)瑞拉既不是主要毒品生產(chǎn)國,也并非關鍵的跨境販運通道。根據(jù)聯(lián)合國《2025年世界毒品報告》,拉丁美洲可卡因的主要來源國實際上是哥倫比亞、玻利維亞與秘魯,而非委內(nèi)瑞拉。超過80%的毒品經(jīng)由東太平洋及與美國關系密切的中美洲國家流向北美和歐洲。美國緝毒局(DEA)2017年的報告亦顯示,僅不到10%的可卡因經(jīng)由委內(nèi)瑞拉流入美國。此外,美國國內(nèi)藥物過量死亡的主要元兇是阿片類藥物芬太尼,這些芬太尼絕大部分源自墨西哥,并經(jīng)由美墨邊境流入美國,與委內(nèi)瑞拉無直接關聯(lián)。特朗普政府卻有意將可卡因與芬太尼的議題混為一談,借助“泛安全化”框架將毒品問題政治化與地緣化,從而為介入委內(nèi)瑞拉事務提供政策借口。
特朗普第二任期的拉美戰(zhàn)略明顯回歸強勢干預邏輯。特朗普連任后,“新門羅主義”以更為激進的姿態(tài)重新登場:從公開表達吞并加拿大與格陵蘭的意圖,到迫使巴拿馬退出中國的“一帶一路”倡議并要求重新掌控巴拿馬運河;從提議將“墨西哥灣”改名為“美國灣”,到將古巴重新列入“支持恐怖主義國家”名單;再到派遣海軍艦艇駛近委內(nèi)瑞拉海岸以恫嚇馬杜羅政府,這些舉措無不反映出美國試圖通過強化對拉美的控制來重塑其在西半球的霸主地位。
與此同時,美國在拉美地區(qū)重新塑造意識形態(tài)對立格局,以“拉右打左”的策略削弱地區(qū)團結與自主性。華盛頓對古巴、尼加拉瓜與委內(nèi)瑞拉貼上“暴政三巨頭”的標簽,并加緊經(jīng)濟與政治制裁。美國借支持極右翼盟友之名,對拉美左翼國家施壓乃至懲罰。特朗普甚至以其政治盟友、巴西前總統(tǒng)博索納羅遭所謂“政治迫害”為由,對巴西實施高額懲罰性關稅并吊銷多名官員簽證,導致美巴關系急劇惡化。哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅也因在紐約“敦促美國士兵不服從命令并煽動暴力”被美國吊銷簽證。這種對待盟友與對手的“雙標”政策,暴露出美國對拉政策的不確定性與工具化傾向。
美參議院通過“大而美”法案,特朗普與馬斯克“口水戰(zhàn)”升級當?shù)貢r間7月1日,美國國會參議院通過總統(tǒng)特朗普推出的“大而美”法案,并提交眾議院。
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