商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)作為重要補(bǔ)充,構(gòu)建多層次保障體系。當(dāng)前商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)發(fā)展滯后,產(chǎn)品單一、保費(fèi)高、配套服務(wù)不足。因此,需要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)多樣化的產(chǎn)品,政府可提供稅收優(yōu)惠,激發(fā)需求。同時(shí),鼓勵(lì)商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體融合,發(fā)展“商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)+養(yǎng)老社區(qū)”模式,讓保單轉(zhuǎn)化為服務(wù)。慈善基金、福彩公益金等社會(huì)力量也是重要資金來(lái)源,應(yīng)建立“基本保險(xiǎn)為主體,商業(yè)保險(xiǎn)、慈善公益為補(bǔ)充”的多元協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮其在資金和服務(wù)上的優(yōu)勢(shì),共同應(yīng)對(duì)老齡化。
長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的可持續(xù)性不僅依賴資金籌集,也取決于照護(hù)服務(wù)供給能力。當(dāng)前照護(hù)服務(wù)端還存在諸多短板,如專業(yè)人才短缺,流動(dòng)性大、薪酬低,難吸引新人;服務(wù)質(zhì)量參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力,評(píng)估有待加強(qiáng);機(jī)構(gòu)連鎖化、專業(yè)化不足,居家服務(wù)薄弱,覆蓋率低,偏遠(yuǎn)地區(qū)缺服務(wù);醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不暢,信息、轉(zhuǎn)診、責(zé)任等問(wèn)題影響連續(xù)照護(hù);監(jiān)管不力,存在虛假服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),需加強(qiáng)綜合監(jiān)管。這些將影響長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的落地效果。
長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)從試點(diǎn)走向全國(guó)全面實(shí)施,最需要優(yōu)先突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立獨(dú)立、可持續(xù)的多元籌資機(jī)制和補(bǔ)齊照護(hù)服務(wù)供給短板,特別是人才隊(duì)伍建設(shè)?;I資機(jī)制是制度根基,應(yīng)建立獨(dú)立險(xiǎn)種,實(shí)施多方共擔(dān)籌資,建立專戶資金池。服務(wù)供給是落地保障,需擴(kuò)大護(hù)理人員隊(duì)伍,提高薪酬待遇,完善培訓(xùn)體系,重視科技應(yīng)用,提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。從籌資端和服務(wù)端雙管齊下,促進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)穩(wěn)健發(fā)展,有助于緩解家庭照護(hù)焦慮,應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)。