其次,是催生了“搶裝潮”的短期緊迫性政策。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委于2025年初發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(136號(hào)文件),取消了此前新能源發(fā)電項(xiàng)目的強(qiáng)制配儲(chǔ)要求,對(duì)于存量項(xiàng)目,大部分省份都以2025年5月31日并網(wǎng)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),5月31日前并網(wǎng)執(zhí)行現(xiàn)行補(bǔ)貼政策,6月1日之后并網(wǎng)則執(zhí)行新政策。為了鎖定舊有政策下相對(duì)確定的項(xiàng)目收益,大量項(xiàng)目開發(fā)商選擇加速工程進(jìn)度,最終2025年5月中國(guó)新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)功率10.25GW,裝機(jī)能量26.03GWh,均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,僅5月一個(gè)月的新增裝機(jī)功率就占2025年上半年總量的44.51%,裝機(jī)能量占比達(dá)46.38%。
美國(guó)市場(chǎng)的情況更為復(fù)雜,多項(xiàng)關(guān)鍵政策的最后期限在2025年疊加。包括進(jìn)口儲(chǔ)能設(shè)備關(guān)稅上調(diào)的預(yù)期、針對(duì)特定國(guó)家零部件的外國(guó)實(shí)體(FEOC)限制條款的“安全港”期限,以及稅收抵免政策中關(guān)于開工建設(shè)的時(shí)間要求。這些因素促使開發(fā)商加快進(jìn)度,將原計(jì)劃在未來幾個(gè)季度開工的儲(chǔ)能項(xiàng)目提前至2025年內(nèi)啟動(dòng)。
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力方面,新型儲(chǔ)能正在經(jīng)歷從依賴直接補(bǔ)貼,到依靠其內(nèi)在價(jià)值獲得市場(chǎng)化回報(bào)的根本性轉(zhuǎn)變。其中,容量電價(jià)機(jī)制是關(guān)鍵的催化劑。
傳統(tǒng)電力市場(chǎng)主要以發(fā)出的電量(KWh)計(jì)價(jià),而容量市場(chǎng)則以保障電力系統(tǒng)可靠供應(yīng)的能力(可用容量,KW)計(jì)價(jià)。隨著風(fēng)電、光伏等間歇性可再生能源在電網(wǎng)中的滲透率越來越高,電網(wǎng)對(duì)頻率穩(wěn)定、電壓支撐等輔助服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。
儲(chǔ)能系統(tǒng)憑借其快速響應(yīng)和靈活調(diào)節(jié)的能力,成為提供這些輔助服務(wù)的理想資源。容量計(jì)價(jià)機(jī)制通過長(zhǎng)期合同的形式,量化了儲(chǔ)能的“可靠性”價(jià)值并將其商業(yè)化,為項(xiàng)目提供穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流。由此降低了項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),提升了項(xiàng)目的可融資性。這既降低了融資難度,也激勵(lì)了更長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)(如4小時(shí)及以上)儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資和開發(fā),形成了市場(chǎng)需求與技術(shù)發(fā)展的良性互動(dòng)。