專家談養(yǎng)老金改革多視角探討待解問題

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關(guān)鍵詞：

2025-10-25 08:00:50 第一財經(jīng)

養(yǎng)老金改革可以從多個視角切入，包括養(yǎng)老金水平、財政支持、投資策略、公平性以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌等。在2025外灘年會上，中國央行原行長周小川指出，在多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)中仍有許多工作需要完善，導(dǎo)致了不同意見的出現(xiàn)。

關(guān)于養(yǎng)老金水平，有人認(rèn)為隨著人均GDP的增長，養(yǎng)老金待遇也應(yīng)相應(yīng)提高。從財政角度看，資金來源是關(guān)鍵問題，沒有足夠的資金支持，再好的設(shè)計也難以實(shí)施。此外，預(yù)籌積累模式下，盡管金融市場波動，但通過投資實(shí)現(xiàn)保值增值仍有潛力。另外，將養(yǎng)老金視為收入再分配渠道也是重要視角之一。

在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，養(yǎng)老金體系面臨過渡期問題，可能產(chǎn)生資金缺口，需妥善處理。同時，激勵機(jī)制的重構(gòu)也很重要，否則人們可能會期望獲得更多養(yǎng)老金而減少繳費(fèi)。現(xiàn)實(shí)中，不少人選擇逃避社保繳費(fèi)，這是一個現(xiàn)實(shí)問題。

養(yǎng)老金體系三支柱之間的關(guān)系也需要深入研究。周小川認(rèn)為，通過借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，可以更好地整合各支柱，形成更優(yōu)體制。

關(guān)于養(yǎng)老金“三支柱”的概念，周小川強(qiáng)調(diào)中國的第一支柱與OECD和世界銀行定義的第一支柱并不完全一致。中國的第一支柱不僅包含普惠性支出，還與繳費(fèi)年限和基數(shù)掛鉤，并設(shè)有上下限。這表明其具有很強(qiáng)的精算和貢獻(xiàn)關(guān)聯(lián)成分。

對于第二支柱，周小川贊同強(qiáng)制性制度可能帶來的好處，并提到香港回歸后推出的“強(qiáng)積金”計劃。他認(rèn)為，第一支柱對提振消費(fèi)非常重要，但必須解決資金來源問題。此外，農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題也需關(guān)注，當(dāng)時缺乏共識導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障較低。

企業(yè)在養(yǎng)老保障討論中往往被忽視。企業(yè)追求效率和競爭力，如果社保負(fù)擔(dān)過重，會削弱其競爭力。因此，政策制定者需要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和反應(yīng)。延長退休年齡的提議也可能引發(fā)企業(yè)顧慮，高齡員工的勞動生產(chǎn)率和病假問題需要綜合考慮。

最后，周小川提到人工智能對養(yǎng)老保障的影響。目前尚未建立有效機(jī)制將AI帶來的新增效率和GDP增量分配給養(yǎng)老金體系，這也是一個亟待研究的課題。

(責(zé)任編輯：zx0001)

關(guān)閉

專家談養(yǎng)老金改革 多視角探討待解問題

相關(guān)新聞

今日熱點(diǎn)

頻道熱點(diǎn)

專家談養(yǎng)老金改革多視角探討待解問題