人大教授談下個五年人口趨勢挑戰(zhàn)！(3)

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2025-10-29 11:17:57 今日頭條

但難的部分在于結(jié)構(gòu)。例如城鄉(xiāng)分布，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化一直在推進，一些農(nóng)村可能小孩少了，都是留守的老人了。教育有往大城市集中的趨勢，那么一些縣城中學的發(fā)展就會受到影響。

托育也面臨這樣的情況?！笆奈濉币?guī)劃提出每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個，這個指標很多地方已經(jīng)達到了，但暴露出來的問題是，托位的使用率不高。一個原因就是分布，有的地區(qū)人口沒有那么稠密，不需要那么多，比如農(nóng)村地區(qū)，有的地方又供不應求。所以，相比托位數(shù)量，接下來要關心的是提供普惠、方便、安全、科學、規(guī)范的托育，匹配人群需求，形成有效供給。因此這次強調(diào)“深入開展托育服務補助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務”。

另外，應對人口變化帶來的挑戰(zhàn)，可以把挑戰(zhàn)變成機遇。學位這個問題中，有地方實行小班化教學，趁著這個機會去提升教育質(zhì)量。因為原來數(shù)量飽和的情況下，很難進行質(zhì)量的改善。所以不只是總量，方方面面都是聯(lián)系在一起的。

至于就業(yè)難，不光是數(shù)量的問題，可能還是產(chǎn)業(yè)的需求和勞動力供給之間還存在一定的不匹配。人口和經(jīng)濟的互動中，不能只考慮人口如何適配經(jīng)濟的方面，經(jīng)濟如何服務人口的方面也很重要。如何讓經(jīng)濟發(fā)展的成果為全體人民所共享？經(jīng)濟規(guī)模擴大的同時，如何提升優(yōu)秀人才的利用率和吸納率？這也是很大的命題。

紅星新聞：“十五五”人口政策也重視老年人，既要老有所養(yǎng)，又要老有所為。如何對待老年人群體，你怎么看？

楊凡：老年人不是一個同質(zhì)的群體，是分層的。有些“老老人”，處在生命周期的更后期，他們面臨的問題可能就是服務和照護。而比較“年輕”的老年人，可能還是可以發(fā)揮自己的人力資本，繼續(xù)參與社會經(jīng)濟活動。然后，不同地域、不同收入水平的老年人也不一樣。同時，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本身是一個巨大的市場，也可以把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇。

無論如何，不能把這個群體當成一種負擔。因為我們要建立的是一個不分年齡、人人共享的社會。小孩、老人，都是這個社會的組成部分。雖然他們處在這個年齡階段，需要照顧，但我覺得這種照顧是理所應當?shù)?，是整個社會文明和進步的表現(xiàn)，是我們應該去追求的目標。

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(責任編輯：0882)

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