武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授楊華研究發(fā)現(xiàn),縣中衰弱的主要原因是“超級(jí)中學(xué)”的跨區(qū)域掐尖。為了留住優(yōu)質(zhì)生源,一些地方正在積極探索,如四川省瀘州市古藺縣和樂(lè)山市犍為縣采取措施減少優(yōu)質(zhì)生源外流。
縣中不僅流失優(yōu)質(zhì)生源,還面臨優(yōu)秀教師流失的問(wèn)題。城區(qū)高中能提供更優(yōu)厚的薪資待遇,吸引縣域優(yōu)秀教師??h中教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)短缺,特別是物理、生物、歷史、音樂(lè)、美術(shù)、體育、心理健康等學(xué)科教師。
江蘇省教育廳分享了縣中建設(shè)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)實(shí)施“蘇教名家”培養(yǎng)工程,遴選縣域高中教師進(jìn)行重點(diǎn)培育,遏制教師無(wú)序流動(dòng)。張志勇表示,要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)配齊配強(qiáng)師資隊(duì)伍、加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)化教師待遇保障,穩(wěn)定縣中優(yōu)秀教師。
縣中一度輝煌,但在快速城鎮(zhèn)化階段,人口大量向城市流動(dòng),生源基礎(chǔ)動(dòng)搖。部分省市級(jí)高中通過(guò)跨區(qū)域掐尖招生形成“超級(jí)中學(xué)”,對(duì)縣中形成壓倒性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此,教育部等九部門(mén)印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)深化招生管理改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)、提高教育教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行了系列部署。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授楊玉春參與了《縣中提升行動(dòng)計(jì)劃》監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)不少省份的縣中基礎(chǔ)設(shè)施配備不足。2025年9月18日,《縣中振興行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布,主要任務(wù)包括擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給、健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系、加大省市級(jí)投入支持力度、整治違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生等。
縣中振興關(guān)系到教育公平和社會(huì)發(fā)展。武漢市副市長(zhǎng)孟暉指出,縣中的問(wèn)題事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。需要針對(duì)性地補(bǔ)齊短板,振興縣中,穩(wěn)定縣域教育生態(tài)。
縣中教育發(fā)展受到各方關(guān)注,但城鄉(xiāng)教育鴻溝依然存在。東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院團(tuán)隊(duì)研判,預(yù)計(jì)中國(guó)普通高中在校生數(shù)在2032年將達(dá)到峰值,隨后可能面臨教育資源供給過(guò)剩問(wèn)題??h中應(yīng)建立注重立德樹(shù)人、全面發(fā)展的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的傾向,形成優(yōu)質(zhì)、特色多樣的發(fā)展格局。