媒體：辦電話卡自證清白背離法治精神無罪推定原則被挑戰(zhàn)

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2025-11-04 22:00:03 每日經(jīng)濟新聞

江西省通信管理局于11月4日通報，針對媒體報道的南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地電信、移動、聯(lián)通營業(yè)網(wǎng)點存在外地身份證辦理電話卡需預(yù)存高額話費、提供工作證明等問題，已責(zé)成相關(guān)企業(yè)進行全面排查整改。此前報道指出，部分地方電信營業(yè)廳不僅要求外地身份證用戶提交額外證明材料，甚至本地戶籍也需要提供工作證明、社保證明、無犯罪記錄證明或銀行流水等。

辦張新電話卡需要無犯罪記錄證明，這一要求看似是為了落實反詐工作，但工作人員未能提供相關(guān)政策文件支持。實際上，《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》中明確，“無犯罪證明”僅適用于升學(xué)、服現(xiàn)役、就業(yè)等特定情形，異地辦理電話卡并不在此范圍內(nèi)。因此，江西部分通信商營業(yè)網(wǎng)點的做法缺乏法律依據(jù)，所謂的“反詐工作”理由反映了法治精神的缺失。

無罪推定原則是現(xiàn)代法治國家的重要原則之一，要求用戶在辦理電話卡時出具無犯罪證明是對這一原則的挑戰(zhàn)，將普通用戶視為潛在犯罪分子，損害了消費者的人格尊嚴。此外，過多索取隱私信息還涉嫌侵犯消費者權(quán)益，違背個人信息保護法，可能引發(fā)數(shù)據(jù)濫用和信息泄露問題。隱私權(quán)是消費者權(quán)益的重要組成部分，即使以公共利益為名也不能越界。

“反詐”不應(yīng)成為企業(yè)懶政的借口。運營商應(yīng)通過技術(shù)手段加強風(fēng)險監(jiān)測和完善實名核驗，而不是增加消費者的負擔(dān)來規(guī)避自身責(zé)任。增設(shè)非必要資料的要求實際上是將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險管控成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，這種做法暴露了管理能力的不足。

一些通信營業(yè)廳對外地身份證辦卡設(shè)置高門檻，構(gòu)成地域歧視，阻礙人才流動，剝奪外來務(wù)工人員和平等享受通信服務(wù)的權(quán)利。預(yù)存高額話費的要求更是將經(jīng)濟困難群體排除在外，加劇了數(shù)字鴻溝。不同營業(yè)廳執(zhí)行標準不一，暴露出監(jiān)管缺位的問題。

要求消費者自證清白而無法證明自身的正當(dāng)性，聲稱為了公共利益卻傷害消費者權(quán)益，本應(yīng)服務(wù)用戶卻設(shè)置重重障礙，這種“證明邏輯”顯得荒誕不經(jīng)。企業(yè)不能以安全為名隨意要求消費者自證清白，而應(yīng)通過法治規(guī)范和技術(shù)升級，在保障公共安全的同時維護個體的基本權(quán)利與尊嚴。

(責(zé)任編輯：0764)

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