11月2日，多位從長沙駕駛汽車通過長永高速前往長沙黃花機(jī)場的市民發(fā)現(xiàn)，這條通行了30年的高速公路不再收費(fèi)。長永高速是湖南省第一條高速公路，于1994年12月28日通車運(yùn)營，全長27公里，連接長沙主城區(qū)至長沙黃花機(jī)場、瀏陽市永安鎮(zhèn)等區(qū)域。

服務(wù)近31年后，2025年11月2日0時起，長永高速公路實行“零費(fèi)率”方式，終止收費(fèi)，成為湖南首條長期免費(fèi)的高速公路?！傲阗M(fèi)率”即對通行本路段的所有車輛按“0元”計算車輛通行費(fèi)，并代為收取其他路段的車輛通行費(fèi)。免費(fèi)通行后，在長沙、三一、黃花、永安四個收費(fèi)站均可實現(xiàn)“0元”通行，不僅節(jié)省車主費(fèi)用，還將進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)物流成本。

在湖南，長永高速率先采用“社會集資、貸款修路、收費(fèi)還貸”模式，短時間內(nèi)湊齊1.1億元啟動資金，終結(jié)了“三湘大地?zé)o高速”的歷史。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期限一般不得超過30年。湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布通知，明確長永高速公路收費(fèi)期滿處置方式，收費(fèi)期將于2025年11月1日到期，收費(fèi)期到期后保留現(xiàn)有收費(fèi)設(shè)施，實行“零費(fèi)率”方式終止收費(fèi)，由湖南省高速公路集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。

長永高速收費(fèi)期限超過30年的原因是執(zhí)行節(jié)假日小客車免費(fèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等政策造成收入損失，先后兩次獲得收費(fèi)期補(bǔ)償：2021年補(bǔ)償79天，收費(fèi)期延到2025年3月16日；2025年再次核定，最終將截止日期定在2025年11月1日。

今年以來，已有不少高速公路在收費(fèi)期滿后終止收費(fèi)。成都城北出口高速的免費(fèi)通行尤為引人關(guān)注。2024年10月，四川成都市民胡磊發(fā)現(xiàn)成都城北出口高速收費(fèi)延期至2025年9月17日，因未查詢到官方公示理由，他申請政府信息公開并訴至法院。2025年9月4日，四川省交通運(yùn)輸廳發(fā)布通告稱，成都城北出口高速公路于9月17日收費(fèi)到期，自2025年9月17日24時起停止收費(fèi)。同時，自2025年9月4日24時起，四川省成綿高速公路也因收費(fèi)到期停止收費(fèi)。

此外，2025年6月19日，S18武漢天河機(jī)場高速公路也因收費(fèi)期滿停止收費(fèi)，所有車輛免收車輛通行費(fèi)。全長17.8公里的武漢天河機(jī)場高速公路于1995年正式通車，收費(fèi)年限為30年。此前幾年，廣佛高速公路、京平高速公路（六環(huán)路李天橋至京津界段）、廣州北環(huán)高速公路等也因收費(fèi)期滿停止收費(fèi)。

近年來，高速公路收費(fèi)期滿后能否免費(fèi)已成為廣大市民群眾普遍關(guān)注的問題。中國高速公路建設(shè)始于上海的滬嘉高速公路，于1988年建成通車，24年后于2012年停止收費(fèi)。20世紀(jì)90年代之后，我國高速公路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。截至2024年底，中國高速公路通車?yán)锍踢_(dá)19.07萬公里，年內(nèi)新增0.70萬公里；國家高速公路里程12.41萬公里、增加0.18萬公里。

高速公路建設(shè)成本高昂，20世紀(jì)80年代，相關(guān)部門制定法規(guī)，確定了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，打破了財政資金不足的束縛，對我國公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對公路交通的旺盛需求。

在收費(fèi)期限上，國家規(guī)定，政府還貸公路和經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限分別為最長不得超過15年和25年，中西部地區(qū)最長不得超過20年和30年。同時，根據(jù)2004年公布施行的《收費(fèi)公路管理條例》，轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)，可以申請延長收費(fèi)期限，但延長的期限不得超過5年。

不過，《收費(fèi)公路管理條例》的修訂稿已多次向社會征求意見，其中重要的修訂內(nèi)容就是調(diào)整收費(fèi)期限。2018年12月，交通運(yùn)輸部在關(guān)于《收費(fèi)公路管理條例（修訂草案）》的起草說明中提到，現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理條例》制度設(shè)計難以解決收費(fèi)公路債務(wù)問題，債務(wù)風(fēng)險不斷累積。隨著收費(fèi)公路的快速發(fā)展，建設(shè)、償債及養(yǎng)護(hù)管理成本不斷增長，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本延續(xù)上世紀(jì)九十年代水平，導(dǎo)致收入與成本倒掛，收支缺口呈逐年擴(kuò)大趨勢，累積債務(wù)余額也逐年擴(kuò)大。

上述征求意見稿提出，政府收費(fèi)高速公路項目償債期限應(yīng)當(dāng)按照覆蓋債務(wù)還本付息需求的原則合理設(shè)置，經(jīng)營性公路項目經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則確定，一般不得超過30年，對于投資規(guī)模大、回報周期長的收費(fèi)公路，可以超過30年。同時還提出，實施收費(fèi)高速公路改擴(kuò)建工程，增加高速公路車道數(shù)量，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。

近年來，通過改擴(kuò)建延長高速收費(fèi)年限已成為地方普遍操作。今年5月12日，交通運(yùn)輸部將《收費(fèi)公路管理條例（修訂）》列為年內(nèi)公布的立法項目。這意味著討論十余年的《收費(fèi)公路管理條例》的修訂有望在今年落地，屆時高速公路收費(fèi)期滿后能否免費(fèi)、如何延期收費(fèi)將有明確定論。

全國還有不少“老高速”即將走到收費(fèi)期限上限，如果在運(yùn)營期限到期前沒有進(jìn)行改擴(kuò)建等，就有可能開啟免費(fèi)通行。然而，高速公路免費(fèi)后車流量必然會大幅增加，如成綿高速、武漢天河機(jī)場高速等停止收費(fèi)后，就有不少車主反映路段變得更加擁堵。還有不少市民對高速免費(fèi)后的長期養(yǎng)護(hù)、管理較為關(guān)心。免費(fèi)之后，養(yǎng)護(hù)也不能“掉鏈子”。如何在高速免費(fèi)之后保持現(xiàn)有的道路質(zhì)量不下降，同時防止由于停止收費(fèi)引發(fā)交通嚴(yán)重?fù)矶?、通行能力下降等，至關(guān)重要。