女子將社保遷到北京 卻無(wú)法在當(dāng)?shù)赝诵?/h1>

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2025-11-06 10:08:18  百家號(hào)

2001年，張女士所在公司因經(jīng)營(yíng)不善，與張女士簽署了無(wú)限期放假協(xié)議。

此后，張女士來(lái)到北京工作，繳納了十余年社保后于2021年將社保遷移到北京，準(zhǔn)備在京退休。2024年，她申請(qǐng)退休時(shí)被告知不符合在京退休條件，理由是她的身份一直是事業(yè)單位人員，在2021年遷移時(shí)才與原單位解除合同。

張女士不認(rèn)可這一結(jié)論，將朝陽(yáng)社保中心告上法庭，但一審二審均敗訴。法院認(rèn)為，朝陽(yáng)社保中心當(dāng)初為張女士在京建立養(yǎng)老賬戶存在錯(cuò)誤，應(yīng)予以糾正。認(rèn)定張女士不符合退休條件的行為，并無(wú)不當(dāng)。

律師提醒，個(gè)人在辦理社保遷移、選擇養(yǎng)老地點(diǎn)時(shí)，一定要了解清楚不同地方的退休政策，避免出現(xiàn)類似局面。如果張女士最后無(wú)法在京退休，想要遷回原籍退休也會(huì)面臨一定困難，可能最后只能退保。

▲圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

工作多年并遷移了社保

臨退休被告知不符合在當(dāng)?shù)赝诵輻l件

2001年，張女士所在的昌黎縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司因經(jīng)營(yíng)管理不善解體，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，公司與張女士簽訂了無(wú)限期放假待業(yè)的協(xié)議。

協(xié)議規(guī)定，公司每月向張女士支付120元生活保障金，并由工會(huì)托管為張女士交納養(yǎng)老金，張女士放假期間可以“在法律和政策允許的范圍內(nèi)從事其他生產(chǎn)和商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，作為生活收入的補(bǔ)充”。

之后，張女士來(lái)到北京工作，并在2009年起在北京交納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

▲張女士當(dāng)年與公司簽署的無(wú)限期放假協(xié)議

張女士告訴記者，“2021年，她向朝陽(yáng)區(qū)社?；鸸芾碇行淖稍儯私獾阶约嚎梢园焉绫＿w移到北京并在北京退休?！睆埮烤娃k理了社保遷移，將在老家昌黎的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到北京，同時(shí)也與昌黎縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司解除勞動(dòng)合同，期間兩地重復(fù)交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)還退還給了她。

張女士出示的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函”顯示，北京市朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心向昌黎縣發(fā)函，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

然而，2024年，想要申請(qǐng)?jiān)诰┩诵莸膹埮拷拥搅吮本┦谐?yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心的告知單，稱她不滿足在京退休資格。主要依據(jù)則是張女士的事業(yè)單位人員身份，以及2021年才與事業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)。

張女士對(duì)此無(wú)法接受，在她看來(lái)，自己在北京交納社保滿十年，一直不是臨時(shí)賬戶，2021年也辦理了社保遷移，應(yīng)當(dāng)在京正常退休。即使真的不符合條件，社保中心當(dāng)初也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)并且拒絕辦理遷移，就不會(huì)導(dǎo)致自己如今無(wú)處可退的局面。

▲張女士收到的不符合退休條件告知單

法院：不符合在京退休條件

此前建立非臨時(shí)賬戶存在錯(cuò)誤

2024年，張女士將北京市朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心告上法庭，要求撤銷告知單，并正常辦理退休。案件2025年3月一審在北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院開庭。

張女士在法庭上提到，2024年自己達(dá)到法定退休年齡時(shí)在京累計(jì)繳費(fèi)年限已超過(guò)10年，戶籍地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系也已轉(zhuǎn)移至北京，符合在京待遇領(lǐng)取條件，應(yīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。朝陽(yáng)社保對(duì)張女士不符合在京退休資格的認(rèn)定，導(dǎo)致張女士既無(wú)法在京享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也無(wú)法回原戶籍地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

朝陽(yáng)社保中心在法庭上辯稱，張女士在2021年8月與原機(jī)關(guān)事業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系之后其已超過(guò)40周歲，其在京參保賬戶應(yīng)為臨時(shí)賬戶，其達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，應(yīng)將臨時(shí)賬戶轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地而非在京退休，故其不滿足在京退休資格。

法院一審認(rèn)定，張女士在昌黎縣房地產(chǎn)總公司工作期間系參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理，并參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，張女士應(yīng)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)工作之月起參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。她與昌黎縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)已年滿40周歲，不符合在本市辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取的條件。

法院還提到，張女士2010年在北京建立養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶時(shí)，其仍然參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理，無(wú)法參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，朝陽(yáng)社保中心為張女士在北京建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的行為存在錯(cuò)誤。同時(shí)，張女士2021年12月辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，朝陽(yáng)社保中心為原告建立非臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶亦存在錯(cuò)誤，被告應(yīng)對(duì)上述行為及時(shí)予以糾正，并在此后的執(zhí)法工作中更加審慎處理。

張女士此后提起上訴，11月5日收到北京市第三中級(jí)人民法院的二審判決書，維持原判。

律師解讀>>>

年齡超標(biāo)后只能建立臨時(shí)賬戶

可能面臨無(wú)法退休的局面

社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)一直是近年來(lái)多次重要會(huì)議被提及的內(nèi)容，10月底剛剛公布的“十五五”規(guī)劃建議中也提到，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。

在關(guān)于社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)討論中，很多人關(guān)注的點(diǎn)都在于能否轉(zhuǎn)移以及轉(zhuǎn)移后能否在當(dāng)?shù)赝诵荨?/p>

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地為其辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

也就是說(shuō)，當(dāng)年齡達(dá)到50歲（男）或40歲（女）后去新的城市交納社保，將只能建立臨時(shí)賬戶，未來(lái)也無(wú)法在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取。領(lǐng)取地的確定則主要有四種情況，主要依據(jù)是戶籍所在地和繳費(fèi)年限是否滿十年。

▲《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》中對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取地的規(guī)定

張女士收到的告知單中，提到她的在京賬戶應(yīng)為臨時(shí)賬戶，不滿足在京退休資格，依據(jù)就是她在原單位離職時(shí)年齡已超過(guò)40歲。

北京實(shí)景律師事務(wù)所律師李晶告訴紅星新聞?dòng)浾?，在?dāng)年的國(guó)企改制中，不少人像張女士一樣在原單位保留社保的情況下，去其他城市自謀職業(yè)。其中一些人就會(huì)遇到這種兩個(gè)地方社保重復(fù)繳納的情況，當(dāng)事人在臨近退休時(shí)，一般會(huì)根據(jù)退休政策、個(gè)人發(fā)展、退休待遇等選擇一個(gè)地方作為養(yǎng)老金領(lǐng)取地，轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)會(huì)把重復(fù)的部分退掉，就像張女士遇到的情況一樣。

李晶提到，張女士屬于一種比較特殊的情況，當(dāng)年的這些國(guó)企、單位中，有些人的身份是合同職工，也有些人是屬于有編制的事業(yè)單位人員。而由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入企業(yè)工作的勞動(dòng)者，自行政人事關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)后繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。如果張女士確實(shí)是事業(yè)單位人員，那么她就應(yīng)該由機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)工作之初參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

北京市煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、煒衡勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任姚均昌也提到，由于不同地區(qū)社保繳費(fèi)認(rèn)定的嚴(yán)格程度存在差異，確實(shí)會(huì)出現(xiàn)退休認(rèn)定上的爭(zhēng)議，比如原社保地?cái)嗬U后補(bǔ)繳是否認(rèn)可、檔案記載不標(biāo)準(zhǔn)等都可能導(dǎo)致一些問(wèn)題。張女士遭遇的這種事業(yè)單位編制問(wèn)題，也是其中之一。

那么，如果張女士最終無(wú)法在北京退休，其戶籍地的社保也已經(jīng)遷移到北京，張女士會(huì)面臨什么情況呢？

姚均昌對(duì)此表示，張女士最后能否回到原籍退休并不確定，也可能會(huì)面臨退還社保賬戶個(gè)人部分資金的情況。李晶則提到，即使回到原籍退休，退休待遇與北京也將存在差異。

兩地社保部門回應(yīng)>>>

昌黎縣社保局工作人員：

如最后無(wú)法退休，再協(xié)商如何處理

記者就張女士的情況撥打北京市朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心客服咨詢電話，工作人員并未給出明確答復(fù)，表示在京繳費(fèi)達(dá)到年限就可以申請(qǐng)?jiān)诰┩诵?，但能否審核通過(guò)要看具體情況，客服無(wú)法給出明確答復(fù)。工作人員提到，有檔案的話需要異地公對(duì)公發(fā)函調(diào)取、北京也無(wú)法查詢外省的繳費(fèi)信息等，需要各種信息都齊了才能確認(rèn)能否通過(guò)在京退休。

11月3日，記者咨詢張女士戶籍所在的昌黎縣社保局咨詢能否返回原籍退休的情況，工作人員表示，沒(méi)有遇到過(guò)這種情況，正常都是接收方同意了才會(huì)辦理遷移，不會(huì)出現(xiàn)遷移完之后又無(wú)法退休的情況。對(duì)于這種情況，工作人員建議先繼續(xù)爭(zhēng)取在遷移地退休的機(jī)會(huì)，如果最后確實(shí)無(wú)法退休，再協(xié)商如何處理。

(責(zé)任編輯：zx0002)

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