美國歷史上最長的政府“停擺”終于結(jié)束了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署國會兩院通過的一項(xiàng)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案,結(jié)束了已持續(xù)43天的史上最長聯(lián)邦政府“停擺”。
此次政府“停擺”對美國國內(nèi)和國際社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。數(shù)十萬政府雇員被迫停薪,美國航空系統(tǒng)陷入半癱瘓,數(shù)千萬民眾面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn),正常生活和商業(yè)活動遭受嚴(yán)重沖擊。這場危機(jī)不僅影響了經(jīng)濟(jì)活動,還動搖了民眾對美國政治體系的信心。在國際上,美國的信譽(yù)也受到了損害。
然而,此次通過的法案僅包含三項(xiàng)年度撥款預(yù)算,還有九項(xiàng)年度預(yù)算尚未敲定,這意味著兩黨將繼續(xù)就年度撥款展開談判。兩個(gè)多月后,美國聯(lián)邦政府可能再次面臨“停擺”危機(jī)。
此前,美國參議院以60票贊成、40票反對的結(jié)果,投票通過了《持續(xù)撥款與延期法案》,為結(jié)束政府“停擺”邁出關(guān)鍵一步。該法案將為聯(lián)邦政府提供資金至明年1月30日,并撤銷“停擺”期間的部分裁員措施,同時(shí)臨時(shí)防止進(jìn)一步裁員。法案還納入了涵蓋軍建設(shè)施與退伍軍人事務(wù)部、農(nóng)業(yè)部與食品藥品監(jiān)督管理局以及國會運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的三項(xiàng)全年撥款條款。
由于民主黨人一直爭取的《平價(jià)醫(yī)療法案》相關(guān)內(nèi)容未被包含在內(nèi),參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩承諾,最遲在12月第二周,將就延長即將于年底到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼進(jìn)行投票。這使得民主黨內(nèi)部對這項(xiàng)妥協(xié)方案存在嚴(yán)重分歧,在一些人看來,這只是共和黨的“空頭支票”。
本次美國聯(lián)邦政府“停擺”已超過六周,打破了上一輪“停擺”35天的歷史紀(jì)錄。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,延遲或取消的支出、招聘、旅行活動,甚至節(jié)日購物消費(fèi),未來都可能無法恢復(fù)。聯(lián)邦政府“停擺”暴露了美國經(jīng)濟(jì)治理體系的短板,進(jìn)一步影響市場信心。