美國歷史上最長的政府“停擺”終于結(jié)束了。當(dāng)?shù)貢r間11月12日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署國會兩院通過的一項聯(lián)邦政府臨時撥款法案，結(jié)束了已持續(xù)43天的史上最長聯(lián)邦政府“停擺”。

此次政府“停擺”對美國國內(nèi)和國際社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。數(shù)十萬政府雇員被迫停薪，美國航空系統(tǒng)陷入半癱瘓，數(shù)千萬民眾面臨斷糧風(fēng)險，正常生活和商業(yè)活動遭受嚴(yán)重沖擊。這場危機(jī)不僅影響了經(jīng)濟(jì)活動，還動搖了民眾對美國政治體系的信心。在國際上，美國的信譽(yù)也受到了損害。

然而，此次通過的法案僅包含三項年度撥款預(yù)算，還有九項年度預(yù)算尚未敲定，這意味著兩黨將繼續(xù)就年度撥款展開談判。兩個多月后，美國聯(lián)邦政府可能再次面臨“停擺”危機(jī)。

此前，美國參議院以60票贊成、40票反對的結(jié)果，投票通過了《持續(xù)撥款與延期法案》，為結(jié)束政府“停擺”邁出關(guān)鍵一步。該法案將為聯(lián)邦政府提供資金至明年1月30日，并撤銷“停擺”期間的部分裁員措施，同時臨時防止進(jìn)一步裁員。法案還納入了涵蓋軍建設(shè)施與退伍軍人事務(wù)部、農(nóng)業(yè)部與食品藥品監(jiān)督管理局以及國會運作經(jīng)費的三項全年撥款條款。

由于民主黨人一直爭取的《平價醫(yī)療法案》相關(guān)內(nèi)容未被包含在內(nèi)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩承諾，最遲在12月第二周，將就延長即將于年底到期的《平價醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼進(jìn)行投票。這使得民主黨內(nèi)部對這項妥協(xié)方案存在嚴(yán)重分歧，在一些人看來，這只是共和黨的“空頭支票”。

本次美國聯(lián)邦政府“停擺”已超過六周，打破了上一輪“停擺”35天的歷史紀(jì)錄。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，延遲或取消的支出、招聘、旅行活動，甚至節(jié)日購物消費，未來都可能無法恢復(fù)。聯(lián)邦政府“停擺”暴露了美國經(jīng)濟(jì)治理體系的短板，進(jìn)一步影響市場信心。

在國際上，美國政府“停擺”的負(fù)面影響已從國內(nèi)各行業(yè)蔓延至大西洋彼岸。駐歐洲多國美軍基地的當(dāng)?shù)毓蛦T出現(xiàn)“欠薪”現(xiàn)象，意大利等國公開向美方“討薪”，德國、西班牙等國不得不替美方墊付部分薪資。這起由美國政治僵局引發(fā)的欠薪風(fēng)波，引發(fā)了各國對美國履約可靠性的質(zhì)疑，給美歐關(guān)系蒙上了新的陰影。

雖然政府“停擺”聽上去很嚇人，但這種現(xiàn)象對于美國民眾來說并不陌生。自1976年美國國會正式執(zhí)行預(yù)算程序以來，美國政府共關(guān)門20余次。如此規(guī)定本意是防止財政失控，但隨著美國政治極化、兩黨對立日益尖銳，預(yù)算審議與撥款投票逐漸成為黨派對抗的舞臺，頻繁出現(xiàn)“為否決而否決”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“關(guān)門”鬧劇頻頻上演，成了美國一道“獨特的風(fēng)景線”。