美國國會眾議院12日正式通過了一項(xiàng)聯(lián)邦政府臨時撥款法案,總統(tǒng)特朗普當(dāng)晚在白宮簽署該法案,結(jié)束了長達(dá)43天的創(chuàng)紀(jì)錄美國聯(lián)邦政府“停擺”。盡管政府“停擺”結(jié)束,但在共和、民主兩黨深陷對抗僵局的一個多月里,“停擺”影響不斷擴(kuò)大,在經(jīng)濟(jì)和民生等領(lǐng)域留下了難以挽回的損失。
“停擺”期間,低收入群體飽受困擾。覆蓋4200萬美國人的“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”發(fā)放遇阻,許多生活拮據(jù)的家庭無法按時收到食品援助金。一位名為阿什莉的母親因可能無法在11月收到食品援助金而情緒激動、淚流滿面,她認(rèn)為自己被當(dāng)作政治博弈的籌碼。此外,許多聯(lián)邦政府雇員工資也被拖欠,一些人不得不在救濟(jì)點(diǎn)領(lǐng)取免費(fèi)食品。即便“停擺”結(jié)束,不少民眾對兩黨相互攻訐的政治生態(tài)感到失望。
此次政府“停擺”對航空系統(tǒng)帶來的沖擊尤為明顯,航班大面積延誤或取消,造成機(jī)場運(yùn)行嚴(yán)重混亂。連日來,美國每天都有數(shù)千架次航班延誤。為緩解空管員短缺的壓力,美國聯(lián)邦航空局決定從7日起開始減少全美40個主要機(jī)場的航班數(shù)量。該政策實(shí)施后,每日航班取消數(shù)量激增,僅9日一天就有近3000架次航班被取消,航班延誤數(shù)量更是超過1萬架次。航班混亂甚至影響到美國國會尋求結(jié)束“停擺”困局的投票程序,部分已經(jīng)離開首都華盛頓的聯(lián)邦眾議員不得不放棄乘坐飛機(jī),通過駕車、拼車乃至騎摩托車等方式行駛數(shù)百乃至上千公里返崗。美國航空協(xié)會表示,自10月1日政府停擺以來,約有520萬航空旅客受到航班延誤或取消影響。
分析人士指出,政府“停擺”反復(fù)出現(xiàn),根源在于政治極化不斷加劇的環(huán)境下,兩黨熱衷于“否決政治”。這種生態(tài)讓各方在諸多政策上尖銳對立,妥協(xié)極為困難,特別是在政府撥款等關(guān)鍵議題上難以達(dá)成共識。此次“停擺”時長超過6周,美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計(jì),政府“停擺”將導(dǎo)致聯(lián)邦支出推遲,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。美聯(lián)社報(bào)道說,政府“停擺”進(jìn)一步拖累本已疲弱的美國經(jīng)濟(jì),雖然聯(lián)邦雇員會獲得補(bǔ)發(fā)的薪水,大部分經(jīng)濟(jì)活動將在政府恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后得到恢復(fù),但被取消的航班無法恢復(fù),錯過的餐廳用餐預(yù)約無法彌補(bǔ),一些被推遲的消費(fèi)最終也將不了了之。安永-博智隆公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里·達(dá)科認(rèn)為,此次“停擺”因創(chuàng)紀(jì)錄的時長以及對公共福利和交通等領(lǐng)域造成的負(fù)面影響日益加劇,或?qū)γ绹?jīng)濟(jì)產(chǎn)生長期影響。