去年4月10日,經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專(zhuān)門(mén)就此進(jìn)行了深入討論。受邀與會(huì)的專(zhuān)家一致認(rèn)為,德國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴并不像通常被認(rèn)為或宣傳的那樣嚴(yán)重。比爾勒費(fèi)爾德大學(xué)和基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策負(fù)責(zé)人欣茲表示,德國(guó)對(duì)華貿(mào)易僅占對(duì)外貿(mào)易的約9%。梅卡托中國(guó)研究所負(fù)責(zé)人胡塔里指出,在沒(méi)有戰(zhàn)略依賴的領(lǐng)域,大部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍可順利進(jìn)行。即便綠黨提名的專(zhuān)家魯利格也認(rèn)為與中國(guó)的貿(mào)易“在很大程度上無(wú)礙”,但強(qiáng)調(diào)必須在關(guān)鍵問(wèn)題上劃清界限。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人施特拉克支持“去風(fēng)險(xiǎn)化”方法,但反對(duì)強(qiáng)制企業(yè)加入透明度系統(tǒng)。貝塔斯曼基金會(huì)亞太與中國(guó)高級(jí)專(zhuān)家榮布盧特表示,中國(guó)也在推行去風(fēng)險(xiǎn)化戰(zhàn)略。德國(guó)工商大會(huì)亞太事務(wù)部中國(guó)負(fù)責(zé)人凱尼格呼吁關(guān)注德國(guó)本土營(yíng)商環(huán)境,減少官僚程序以保持競(jìng)爭(zhēng)力。
由此可見(jiàn),盡管政客和媒體一再危言聳聽(tīng)中國(guó)的“危險(xiǎn)性”,學(xué)者和企業(yè)代表的看法依然認(rèn)為德中貿(mào)易利大于弊。默茨政府這次決定成立委員會(huì),顯然與本國(guó)工業(yè)龍頭企業(yè)下行趨勢(shì)不減以及國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的不安定有關(guān)。近年來(lái),中美關(guān)系持續(xù)緊張,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源危機(jī)尚未平息,全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)層出不窮。德國(guó)作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體,既面臨來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力,也要平衡自身經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的高度依賴。
隨著對(duì)華貿(mào)易評(píng)估機(jī)制的確定,柏林的政經(jīng)路線發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)折。過(guò)去,德國(guó)以市場(chǎng)效率作為經(jīng)濟(jì)治理的最高準(zhǔn)則;如今,這個(gè)準(zhǔn)則正被保護(hù)主義的“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”和“安全意識(shí)”取代。從表面上看,德國(guó)政府回應(yīng)了產(chǎn)業(yè)界對(duì)供應(yīng)鏈脆弱性的擔(dān)憂,實(shí)質(zhì)上顯示柏林對(duì)西方把控全球化已失去信心。德國(guó)試圖以此緩解自身的地緣安全焦慮,重新界定與中國(guó)乃至全球化的關(guān)系。這不是簡(jiǎn)單的政策修正,而是一場(chǎng)關(guān)于安全、信任與未來(lái)合作的思維重構(gòu)。