進步最快的百強市,慢了?:增速“換擋”挑戰(zhàn)顯現(xiàn)(2)

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2025-11-18 12:08:23 每日經(jīng)濟新聞

中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀指出，包頭以重工業(yè)為主導的發(fā)展模式面臨結構單一、抗風險能力不足的問題。面對增速放緩的壓力，包頭要求各地各部門全面客觀冷靜看待當前經(jīng)濟形勢，用足用好今年最后兩個月時間，錨定全年目標任務決戰(zhàn)六十天。

除了短期沖刺，包頭還需謀劃長遠。包頭在謀劃“十五五”目標任務時，再度強調(diào)要“回到歷史最高水平”。拉長時間來看，包頭GDP的全國最高排名是2010年的第41位，而近兩年排名在70位開外，距離“歷史最高水平”還有差距。包頭需找到“重返”的核心動力。包頭擁有獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，稀土儲量占全國83.7%、全球37.8%。近年來，包頭主動拓展新能源賽道，光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，形成了較為完整的工業(yè)體系。

包頭稀土企業(yè)達270家，較“十三五”末增長超50%，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，成國內(nèi)首個稀土產(chǎn)值過千億城市。綠色硅產(chǎn)業(yè)則成為包頭“新增長極”，依托“招大引強、延鏈補鏈”，包頭吸引光伏龍頭企業(yè)，構建完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)為全球最大單晶硅生產(chǎn)基地之一，單晶硅產(chǎn)能占全國25%以上。兩大產(chǎn)業(yè)的突破讓包頭構建起“世界稀土之都”與“世界綠色硅都”雙輪驅動的戰(zhàn)略格局。

然而，包頭并非毫無隱憂。包頭市政策與改革研究中心助理研究員解紅指出，包頭市企業(yè)創(chuàng)新能力面臨嚴峻挑戰(zhàn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中研發(fā)活動覆蓋率僅為23％，平均每家企業(yè)的發(fā)明專利擁有量不足3項。包頭長期形成的資源依賴型產(chǎn)業(yè)體系，使得企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足。為此，包頭市委專題會議強調(diào)，要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固擴大稀土、裝備制造等領域創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，加快補齊新能源等領域創(chuàng)新平臺短板。

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