規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰行為！河南最新發(fā)文→
將“違法行為輕微”“主觀過錯”等具體化、解決了“首違不罰”“輕微免罰”等規(guī)定在實踐中難以落地問題……近日，省市場監(jiān)管局印發(fā)實施《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用通則》《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2025版）》，進一步規(guī)范全省市場監(jiān)管行政處罰行為，監(jiān)督和保障依法行使行政處罰裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
行政處罰裁量權適用通則共26條，明確了行政處罰裁量權的普遍性、一般性要求，并結合實踐經驗，進行制度創(chuàng)新，充分考慮優(yōu)化營商環(huán)境的政策性要求。
如將“違法行為輕微”“危害后果輕微”“主觀過錯”“初次違法認定”等具體化，有利于解決行政處罰法關于“首違不罰”“輕微免罰”“無主觀過錯不處罰”等規(guī)定在實踐中難以落地問題；以及對于有從輕或者減輕行政處罰情形的小微市場主體，原則上予以減輕行政處罰的規(guī)定，都是貫徹落實市場監(jiān)管部門當好經營主體“娘家人”、優(yōu)化營商環(huán)境“責任人”的具體舉措。
行政處罰裁量基準（2025版）基本涵蓋法律、法規(guī)以及市場監(jiān)管總局制修訂的部門規(guī)章所設定的行政處罰事項，共包括120部法律法規(guī)規(guī)章，412個處罰條款，較2023版增加27部法律法規(guī)規(guī)章，調整、增加80余條處罰條款。
裁量基準以過罰相當為原則，統一行政處罰的尺度，體現了市場監(jiān)管部門當好統一大市場“構建人”、消費者權益“代言人”的有關要求。
建立完善行政處罰裁量基準制度，是行政處罰法的法定要求，也是市場監(jiān)管部門融入服務全國統一大市場的具體舉措之一，為提升監(jiān)管執(zhí)法效能，實現行政執(zhí)法的政治效果、法律效果、社會效果的統一提供了有力制度保障。
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