中國經(jīng)歷了人類歷史上最大規(guī)模和最迅速的人口轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造并收獲了極為顯著的人口紅利。這主要是通過勞動力市場相關(guān)改革,更好地配置勞動力資源達(dá)到的(如蔡昉,2017;Bosworth&Col?lins,2008)。與此同時,作為這個過程的結(jié)果,老齡化及其未富先老的特殊表現(xiàn),也給勞動力市場帶來新的挑戰(zhàn)。中國面臨的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾加劇,一個重要且獨(dú)特的因素便是人口變化,具體體現(xiàn)在勞動力年齡結(jié)構(gòu)的趨勢性特征中。由于這個原因,中國城鎮(zhèn)就業(yè)面對的結(jié)構(gòu)性矛盾,既是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,也是需要長期應(yīng)對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種需要長期應(yīng)對的問題性質(zhì),為學(xué)科建設(shè)提出了一個必要性——構(gòu)建一個符合理論邏輯、一般經(jīng)驗(yàn)和國情特點(diǎn)的分析框架。
本文著眼于從人口年齡結(jié)構(gòu)變化的角度描述和認(rèn)識結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。在第二部分,主要從崗位空缺率和失業(yè)率之間關(guān)系的變化,展示勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾的表現(xiàn),作為本文擬研究問題的背景和針對性。在第三部分,一方面,以經(jīng)濟(jì)學(xué)界已有的研究發(fā)現(xiàn),為本文擬提出的假說性論點(diǎn)進(jìn)行理論鋪墊;另一方面,結(jié)合中國勞動就業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí),對勞動年齡人口與勞動力市場匹配度之間的關(guān)系做出描述和理論解釋。這種關(guān)系基于人力資本的年齡分布特征而形成,呈現(xiàn)就業(yè)匹配度隨勞動者年齡增長先提高再緩慢下降的軌跡,可以用一條倒U字形曲線刻畫。在第四部分,利用中國的相關(guān)數(shù)據(jù)對上述假說做出描述性的論證和檢驗(yàn)。第五部分從微觀和宏觀兩個視角進(jìn)一步觀察結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,揭示上述假說的政策含義。第六部分概括本文的核心觀點(diǎn),并提出若干具有操作性的政策建議。
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