美烏19點和平計劃改了哪些內(nèi)容關(guān)鍵條款調(diào)整引發(fā)關(guān)注

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2025-11-26 11:17:25 大眾日報

美國和烏克蘭于11月23日在瑞士日內(nèi)瓦舉行會談，將美方提出的關(guān)于結(jié)束烏克蘭危機的28點計劃縮減為19點。一些關(guān)鍵且更具爭議的內(nèi)容將由美烏兩國總統(tǒng)決定。分析人士指出，這些修改之處恰恰是俄烏雙方的關(guān)鍵分歧所在。美方先前的28點計劃被認(rèn)為有利于俄羅斯立場，遭到烏克蘭和歐洲國家反對；新方案則相對靠近烏方立場，俄方恐難以接受。目前俄烏戰(zhàn)局僵持，四方博弈仍將持續(xù)。

美烏19點和平計劃改了哪些內(nèi)容

根據(jù)白宮發(fā)布的美烏聯(lián)合聲明，雙方在日內(nèi)瓦會談中起草了一份更新版方案，但具體內(nèi)容未公布。據(jù)多家美媒報道，修改后的方案并未對烏軍規(guī)模作出嚴(yán)格限制，而此前的28點計劃中將烏軍規(guī)模限制在60萬人以內(nèi)。此外，新方案不再包含特赦俄烏沖突中的“戰(zhàn)爭罪行”，有關(guān)領(lǐng)土劃分、烏克蘭能否加入歐盟和北約以及對烏安全保障等議題被擱置。彭博社援引烏方官員的話稱，烏美雙方并未排除烏克蘭未來加入北約的可能性，這可能成為烏獲得安全保障的條款之一。

美烏19點和平計劃改了哪些內(nèi)容關(guān)鍵條款調(diào)整引發(fā)關(guān)注

烏克蘭第一副外長謝爾蓋·克斯利齊亞表示，經(jīng)過艱難談判，雙方在一些問題上達(dá)成一致，但最具爭議的內(nèi)容留待烏美總統(tǒng)決定。美國國務(wù)卿魯比奧表示，他對在一個合理的時間框架內(nèi)達(dá)成協(xié)議感到樂觀，但拒絕披露會談細(xì)節(jié)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，修改后的計劃是通往和平的正確道路，他將與特朗普討論其中的敏感條款。

針對新版方案，歐盟和歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，歐洲和烏克蘭必須在制定和平協(xié)議的過程中發(fā)揮作用。德國總理默茨強調(diào)，烏克蘭主權(quán)絕不能成為任何協(xié)議的犧牲品，歐洲人必須在影響歐洲利益和主權(quán)的問題上說了算。分析人士認(rèn)為，初版28點計劃較多內(nèi)容符合俄方要求，修改后的方案減少了部分對烏方不利條款，使其向烏方立場有所靠近?！度A盛頓郵報》援引烏方官員的話報道說，新方案中的措辭并非烏方可全部接受，但其文本經(jīng)修改后至少還可以考慮，而之前的方案更像是一份最后通牒。

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