烏克蘭政治研究所所長(zhǎng)魯斯蘭·博爾特尼科指出,在中東達(dá)成?;饏f(xié)議、烏克蘭國(guó)內(nèi)腐敗丑聞等背景下,美國(guó)正試圖綜合利用各種因素,抓住時(shí)機(jī),“主要通過烏克蘭的讓步”,嘗試讓雙方達(dá)成和平。
美國(guó)賓州州立大學(xué)貝蘭德分校公共政策計(jì)劃副主任、政治學(xué)副教授萊娜·蘇爾日科·哈內(nèi)德則認(rèn)為,有觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普核心圈子“非傳統(tǒng)、非正式、以個(gè)性為導(dǎo)向的方法曾經(jīng)取得了成果,因此可以再次使用,但這種推理存在嚴(yán)重缺陷。”
美國(guó)為何會(huì)選擇現(xiàn)在再次斡旋俄烏沖突?博爾特尼克表示,現(xiàn)在,美國(guó)正試圖綜合利用各種因素:巴以和平進(jìn)程的半成功,俄羅斯空襲烏克蘭,有史以來最大規(guī)模的腐敗丑聞和能源危機(jī)削弱了烏克蘭政府。特朗普政府認(rèn)為,現(xiàn)在有一個(gè)非常合適的時(shí)機(jī),主要通過烏克蘭的讓步,嘗試進(jìn)行調(diào)解。
哈內(nèi)德指出,當(dāng)前的外交努力反映了特朗普政府內(nèi)部一系列相互競(jìng)爭(zhēng)的陣營(yíng),每個(gè)陣營(yíng)都在推進(jìn)不同的戰(zhàn)略偏好,并以不同程度的權(quán)威運(yùn)作。雖然魯比奧和副總統(tǒng)萬斯名義上領(lǐng)導(dǎo)著正式的外交軌道,但很大一部分斡旋進(jìn)程由總統(tǒng)核心圈子中的非正式或非傳統(tǒng)人物推動(dòng),最明顯的是威特科夫以及庫什納,他們?cè)趨⑴c起草和促進(jìn)和平建議方面,很大程度上超出了傳統(tǒng)的外交渠道。
自今年1月上任以來,特朗普一直致力于尋求迅速解決問題,他一再把俄烏沖突描述為他“最容易”結(jié)束的沖突,并把這一預(yù)期納入他更廣泛的外交政策議程。在特朗普政府內(nèi)部,一些人支持從表面上的人道主義角度加速解決問題,他們借鑒經(jīng)典的現(xiàn)實(shí)主義邏輯,辯稱烏克蘭無法取得決定性軍事勝利,進(jìn)一步造成人員損失是不合理的。盡管這一論點(diǎn)存在爭(zhēng)議,但它為談判的優(yōu)先次序提供了一個(gè)有力的理由。