舊國標電動自行車變零公里二手車 潛藏風險引關(guān)注(2)
北京交通大學北京綜合交通發(fā)展研究院教授鄭翔認為，商家將未出售的全新舊國標車提前上牌，登記在個人名下，再以“二手車”名義過戶給消費者的做法，是典型的規(guī)避監(jiān)管行為。這種做法不僅與合法銷售的新國標電動自行車形成不公平競爭，阻礙行業(yè)健康發(fā)展，還擾亂市場秩序，變相延長舊標車生命周期，阻礙新國標推廣。
武漢大學法學院副教授彭超表示，這屬于惡意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，應依法追究法律責任。監(jiān)管部門應依法處罰。新國標屬于強制性實施的標準，額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期。因此，過渡期滿后，即從12月1日起，所有銷售的電動自行車產(chǎn)品均必須符合新標準規(guī)定，變相交易行為屬于惡意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
多位受訪專家表示，如果類似規(guī)避行為在市場上形成一定規(guī)模，將削弱相關(guān)法規(guī)的嚴肅性。對消費者而言，也存在權(quán)益無法保障的風險。若車輛發(fā)生安全事故，追溯生產(chǎn)商、銷售商責任困難。
鄭翔認為，“零公里舊國標二手車”的灰色流通，反映了政策剛性執(zhí)行與市場彈性需求之間的博弈。這種現(xiàn)象是政策更替期難以完全避免的陣痛，若僅靠禁售令而缺乏配套疏導，灰色市場可能長期存在。
彭超建議，對舊國標車的使用年限，根據(jù)安全標準和實際情況確定使用期限，實行到期報廢制度。鄭翔也建議，建立電動自行車全生命周期追溯系統(tǒng)，對“零公里二手車”異常過戶行為自動預警?？紤]設(shè)置過渡期緩沖，對于存量舊標車，可推行“以舊換新”補貼或分階段淘汰，減少市場反彈。
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