美國(guó)白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚發(fā)布特朗普政府的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》。這份文件共33頁(yè)，闡述了本屆美國(guó)政府對(duì)其外交政策的調(diào)整。

該戰(zhàn)略的核心是重新調(diào)整美國(guó)在西半球的軍事存在，以應(yīng)對(duì)移民和毒品走私等問(wèn)題。文件概述了美國(guó)在該地區(qū)擴(kuò)大海岸警衛(wèi)隊(duì)和海軍存在以及部署兵力，從而確保邊境安全并打擊販毒集團(tuán)，包括在必要時(shí)使用致命武力。該戰(zhàn)略稱這是提出并實(shí)施針對(duì)門羅主義的所謂“特朗普推論”。

門羅主義最早于1823年由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)門羅提出，名義上宣稱“美洲是美洲人的美洲”，實(shí)質(zhì)是為美國(guó)獨(dú)霸美洲、推行強(qiáng)權(quán)政治開(kāi)路，迫使拉美國(guó)家按美國(guó)意志行事。隨著大規(guī)模移民取代恐怖主義成為美國(guó)最大威脅，新國(guó)家安全戰(zhàn)略將邊境安全和打擊販毒集團(tuán)行動(dòng)提升為核心國(guó)防任務(wù)。

在有關(guān)歐洲的部分，分析認(rèn)為該戰(zhàn)略對(duì)歐洲展示出前所未有的對(duì)抗姿態(tài)。戰(zhàn)略警告稱，歐洲面臨著經(jīng)濟(jì)衰退，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，北約某些成員國(guó)將變成非歐洲裔人口占多數(shù)的國(guó)家。這引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題，即這些國(guó)家是否會(huì)以同樣的方式看待它們與美國(guó)的聯(lián)盟。戰(zhàn)略還稱，俄烏沖突加劇了歐洲的對(duì)外依賴，許多歐洲人將俄羅斯視為外部威脅。同時(shí)，戰(zhàn)略指責(zé)歐洲官員阻撓美國(guó)支持結(jié)束俄烏沖突的努力。

此外，這份美國(guó)新國(guó)家安全戰(zhàn)略指出，自1979年以來(lái)，中美兩國(guó)最初建立在一方為成熟富裕經(jīng)濟(jì)體、一方為全球最貧困國(guó)家之一的關(guān)系格局，如今已經(jīng)演變?yōu)榻鯇?duì)等的關(guān)系。戰(zhàn)略稱，美國(guó)將調(diào)整與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以互惠平等為原則，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)自主地位。

有分析認(rèn)為，該戰(zhàn)略將拉丁美洲提升至美國(guó)議程的首位，這與美國(guó)長(zhǎng)期呼吁的將重點(diǎn)放在亞洲的做法截然不同。報(bào)告對(duì)西半球給予了不同尋常的高度重視，計(jì)劃未來(lái)讓美國(guó)在西半球維持更大規(guī)模的軍事存在，以應(yīng)對(duì)移民潮、毒品問(wèn)題以及該地區(qū)敵對(duì)勢(shì)力的崛起。

報(bào)告中關(guān)于臺(tái)灣的部分，強(qiáng)調(diào)遏制臺(tái)灣沖突是優(yōu)先事項(xiàng)。報(bào)告稱，外界對(duì)臺(tái)灣的關(guān)注相當(dāng)高，部分原因是臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但更主要的是，臺(tái)灣可直接通往第二島鏈，并將東北亞與東南亞分隔成兩個(gè)不同的戰(zhàn)區(qū)。每年全球約三分之一的海運(yùn)通過(guò)南海，這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重大影響。因此，最好通過(guò)維持軍事優(yōu)勢(shì)來(lái)防止沖突。美國(guó)也將維持長(zhǎng)期以來(lái)的既有政策，即不支持臺(tái)?，F(xiàn)狀遭任何單方面改變。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授張家棟表示，過(guò)去幾十年里打“臺(tái)灣牌”成為美國(guó)對(duì)華政策的基本思路，如今美國(guó)擔(dān)心失去這張“牌”，因?yàn)檎麄€(gè)臺(tái)海形勢(shì)正向著符合兩岸人民共同利益的方向逐漸推進(jìn)。美國(guó)在其《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中的政策措辭透露出要阻止這種變化趨勢(shì)的意思，正是因?yàn)閾?dān)心不能像過(guò)去一樣可以任意打“牌”。