當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日晚,俄羅斯總統(tǒng)普京和美國中東問題特使威特科夫在克里姆林宮舉行會談。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示,會談非常有益且富有建設(shè)性,但未達(dá)成解決烏克蘭問題的折中方案。
分析人士指出,盡管俄方對會談評價(jià)積極并釋放出繼續(xù)保持接觸的信號,但從透露的信息來看,會談并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。背后的原因在于兩大核心分歧難以解決,未來俄烏局勢可能陷入“打談循環(huán)”。
會談從2日19時(shí)30分許開始,持續(xù)近5小時(shí)。俄方參與會談的有烏沙科夫和德米特里耶夫,美方代表團(tuán)包括威特科夫、美國總統(tǒng)特朗普的女婿庫什納及一名翻譯。這是威特科夫今年第六次訪問莫斯科,受到各方高度關(guān)注。此前,美方提出28點(diǎn)“和平計(jì)劃”,歐洲國家和烏克蘭認(rèn)為該計(jì)劃偏向俄方而表示反對。隨后,美烏歐代表形成了相對靠近烏方立場的19點(diǎn)計(jì)劃。此次會談中,威特科夫帶來了修改版的“和平計(jì)劃”。
烏沙科夫稱,俄方收到了美方提供的“和平計(jì)劃”和其他四份文件,涉及烏克蘭危機(jī)的長期解決。然而,雙方?jīng)]有討論具體文件的措辭和提議,而是討論了其包含的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。俄方能接受部分提議,另一些則無法接受,未來還有很多工作要做。
媒體分析認(rèn)為,俄美未就具體文件進(jìn)行磋商,僅討論框架內(nèi)容,表明雙方仍處于意向交換階段,離“和平計(jì)劃”還有很大距離。烏沙科夫表示和平“既沒有更近,也沒有更遠(yuǎn)”,多家媒體解讀說,威特科夫此次赴俄無功而返,會談進(jìn)展有限。
從俄方表態(tài)來看,此次會談釋放出雙重信號:一是俄烏之間核心分歧依然未解,二是俄美仍有繼續(xù)溝通的空間。俄烏沖突相關(guān)方或?qū)㈤L期陷入“邊打邊談”局面,戰(zhàn)場態(tài)勢與談判進(jìn)程相互影響,和平前景仍不明朗。
烏沙科夫在會談結(jié)束后強(qiáng)調(diào),雙方重點(diǎn)討論了領(lǐng)土問題,不解決領(lǐng)土問題,危機(jī)也無法解決。中國國際問題研究院歐亞研究所副所長韓璐認(rèn)為,俄方要求將整個(gè)頓巴斯地區(qū)歸俄方所有,但目前頓涅茨克地區(qū)還有部分領(lǐng)土尚未被俄軍控制,烏方則要求以接觸線為基礎(chǔ)進(jìn)行談判,這是關(guān)鍵分歧之一。
關(guān)于安全保障問題,烏方要求西方國家提供強(qiáng)有力的安全保障作為?;饤l件,但俄方在此問題上尚無讓步跡象。盡管核心分歧難解,俄方仍表示愿與美方繼續(xù)溝通。烏沙科夫稱,圍繞烏克蘭問題未來還有很多工作要做,俄美雙方將繼續(xù)保持接觸。
目前,俄烏雙方軍事行動(dòng)仍在繼續(xù)。烏克蘭持續(xù)打擊俄能源和國防基礎(chǔ)設(shè)施,并在黑海襲擾與俄方相關(guān)的貨輪;俄方則對烏多座城市和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。值得注意的是,就在普京與威特科夫會談前一天,俄方宣布控制頓涅茨克地區(qū)重鎮(zhèn)紅軍城,但烏軍已否認(rèn)俄軍占領(lǐng)整個(gè)波克羅夫斯克。
分析人士認(rèn)為,在美歐等多方力量介入的背景下,俄烏沖突的走向?qū)⑹艿綉?zhàn)場形勢與外交博弈的交織影響,“以打促談”“邊打邊談”的循環(huán)或?qū)⒊蔀闆_突相關(guān)方未來相當(dāng)長一段時(shí)間的策略,和平前景依舊不明。