自日本首相高市早苗上臺(tái)以來(lái)，日本政府多次提及要建立新的情報(bào)機(jī)構(gòu)——國(guó)家情報(bào)局，類(lèi)似于美國(guó)的中央情報(bào)局。據(jù)《日經(jīng)新聞》報(bào)道，日本國(guó)家情報(bào)局最早可能于2026年開(kāi)始運(yùn)作。

目前，日本的情報(bào)職能分散在多個(gè)機(jī)構(gòu)，包括內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局、防衛(wèi)省情報(bào)本部、法務(wù)省公安調(diào)查廳和警察廳國(guó)際犯罪調(diào)查局等。這些機(jī)構(gòu)既各司其職，又互有合作。例如，公安調(diào)查廳負(fù)責(zé)對(duì)外情報(bào)和反間諜工作；防衛(wèi)省情報(bào)本部主要處理軍事情報(bào)；內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室則通過(guò)官房長(zhǎng)官定期向首相提供情報(bào)。此次計(jì)劃是將“內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室”升級(jí)為“國(guó)家情報(bào)局”。

日本政府認(rèn)為現(xiàn)有情報(bào)機(jī)構(gòu)在情報(bào)整合方面的合作不足，只有在重大事件時(shí)才會(huì)進(jìn)行聯(lián)合分析。成立國(guó)家情報(bào)局旨在將各個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的情報(bào)體系整合在一起，以便日本首相可以直接掌握所有強(qiáng)力部門(mén)的重要信息，并強(qiáng)化國(guó)際層面的情報(bào)戰(zhàn)能力。此外，新機(jī)構(gòu)還將利用大情報(bào)體系監(jiān)控民眾和輿論，支持軍事行動(dòng)。

高市早苗設(shè)立國(guó)家情報(bào)局的部分原因是為了兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，回應(yīng)國(guó)內(nèi)保守右翼勢(shì)力對(duì)強(qiáng)有力安保政策的需求，樹(shù)立自己作為安保強(qiáng)人的形象。同時(shí)，此舉也是為了提高情報(bào)機(jī)構(gòu)效率，解決低效問(wèn)題，并進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防政策，擴(kuò)大海外軍事存在和干預(yù)力度。日本還計(jì)劃推動(dòng)跨領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化情報(bào)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，涵蓋衛(wèi)星影像和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等領(lǐng)域，擴(kuò)大情報(bào)搜集和分析范圍，甚至延伸到認(rèn)知戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)領(lǐng)域。

日本設(shè)立國(guó)家情報(bào)局對(duì)和平憲法精神構(gòu)成了直接違反或沖擊。和平憲法的核心精神是放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、禁止集體自衛(wèi)權(quán)、限制對(duì)外軍事擴(kuò)張，以避免日本重新走上軍國(guó)主義道路。而設(shè)立國(guó)家情報(bào)局本質(zhì)上是日本安保政策進(jìn)一步強(qiáng)化，脫離戰(zhàn)后“專(zhuān)守防衛(wèi)”約束的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整合的情報(bào)資源會(huì)直接轉(zhuǎn)化為日本的海外軍事行動(dòng)，為突破專(zhuān)守防衛(wèi)和采取外擴(kuò)性軍事行動(dòng)提供支撐，甚至可能為未來(lái)的先發(fā)制人打擊能力服務(wù)。這與近年來(lái)日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)、增加防衛(wèi)預(yù)算等軍事政策突破形成呼應(yīng)，偏離了和平憲法維持地區(qū)和平的基本導(dǎo)向。