圍繞北約防務(wù)事務(wù),美歐之間的分歧逐漸加深。12月5日,路透社援引知情人士消息稱,五角大樓已經(jīng)向歐洲盟友設(shè)定了一個嚴格的最后期限,要求歐洲最晚在2027年之前接管北約大部分常規(guī)防務(wù)能力,涵蓋情報到導(dǎo)彈等多個領(lǐng)域。五角大樓與白宮暫未對此作出回應(yīng)。
據(jù)包括一名美國官員在內(nèi)的五名知情人士透露,五角大樓負責北約政策的工作人員本周在華盛頓召開的一次會議上向多個歐洲代表團告知了這一決定。會議中,五角大樓官員表示,美方對自2022年俄烏沖突以來,歐洲在增強自身防務(wù)能力方面取得的進展仍不滿意。如果歐洲無法按期在2027年前達成目標,美國可能停止參與部分北約防務(wù)協(xié)調(diào)機制。
路透社分析稱,將防務(wù)責任從美國轉(zhuǎn)移至北約歐洲成員國,將徹底改變美國這一戰(zhàn)后同盟創(chuàng)始成員國與其核心軍事伙伴的合作模式。但不少歐洲官員認為這一嚴苛?xí)r限不切實際。歐洲國家已普遍接受美國總統(tǒng)特朗普提出的“強化自身安全責任”要求,并承諾大幅增加防務(wù)開支。歐盟已設(shè)定2030年實現(xiàn)歐洲大陸自主防衛(wèi)的目標,同時指出必須補齊在防空、無人機、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、彈藥等領(lǐng)域的能力短板。然而,即便以2030年為限,這一目標仍相當艱巨。
目前尚不清楚“2027年最后期限”究竟是特朗普政府的官方立場,還是僅為部分五角大樓官員的個人觀點。華盛頓內(nèi)部對于美國在歐洲應(yīng)承擔的軍事角色存在重大分歧。一些國會議員已得知五角大樓對歐傳遞的信息,并對此表示擔憂。
多名歐洲官員認為,無論美方采用何種衡量標準,2027年的最后期限都不具備可行性。短期內(nèi)歐洲若要替代美國的部分防務(wù)能力,僅靠資金和政治意愿遠遠不夠。北約盟國還面臨著軍購裝備的生產(chǎn)積壓問題。盡管美方一直鼓勵歐洲采購更多美制軍備,但一些最受青睞的美制武器及防務(wù)系統(tǒng),就算是現(xiàn)在就下單訂購,也需要數(shù)年才能完成交付。此外,美國還提供了一些無法通過采購獲得的關(guān)鍵能力,例如在烏克蘭戰(zhàn)事中發(fā)揮重要作用的“情報、監(jiān)視與偵察”能力。