海南封關(guān)后商機(jī)在哪 聚焦總部經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)！海南自貿(mào)港將于12月18日邁入全島封關(guān)運(yùn)作新階段，各界對此充滿期待。長期以來，海南以旅游業(yè)聞名，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴土地開發(fā)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比較大。

2018年中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立，2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，標(biāo)志著海南進(jìn)入新的發(fā)展階段。海南對標(biāo)全球最高水平開放形態(tài)，建設(shè)自由貿(mào)易港，并通過政策和法律支持推進(jìn)跨國貿(mào)易自由化和便利化，吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)集聚。

數(shù)據(jù)顯示，自2018年以來，海南貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易年均增速超過25%，累計(jì)吸引外資174億美元，超過此前30年的總和。預(yù)計(jì)到2024年，海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)將占地區(qū)生產(chǎn)總值的67%。

盡管成績顯著，但仍有改進(jìn)空間。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，海南自貿(mào)港需要制度化保障，以吸引更多國內(nèi)外企業(yè)設(shè)立總部，打造兩個(gè)總部基地：一個(gè)是國內(nèi)企業(yè)到東盟投資的總基地，另一個(gè)是東盟企業(yè)到中國國內(nèi)投資的總部基地。

抓住“總部經(jīng)濟(jì)”有助于海南占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。目前，多個(gè)地區(qū)爭相發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，海南的優(yōu)勢在于其獨(dú)特的政策和制度環(huán)境。長遠(yuǎn)來看，打造全國對外開放最高形態(tài)將為海南乃至全國帶來巨大機(jī)遇。

現(xiàn)階段，中國有22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，但自由貿(mào)易港僅有海南一個(gè)。自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港都是中國對外開放的重要戰(zhàn)略舉措，而自貿(mào)港處于最高開放形態(tài)，具備更高的開放程度、更大的地理范圍、更自由的要素流動(dòng)以及更大的政策和制度創(chuàng)新力度。

具體到海南，《海南自由貿(mào)易港法》賦予海南更大的改革自主權(quán)和法制保障，推動(dòng)了貿(mào)易投資自由化便利化。例如，“一負(fù)三正”和“兩個(gè)15%”等稅收優(yōu)惠政策吸引了大量外來企業(yè)落地。

封關(guān)后，海南與境外國家和地區(qū)貿(mào)易往來的進(jìn)口商品目錄將大幅擴(kuò)大，口岸通行方式更加便捷。此外，若貨物在海南當(dāng)?shù)丶庸ぴ鲋颠_(dá)30%，則可免關(guān)稅銷往內(nèi)地，這將顯著降低相關(guān)外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

專家認(rèn)為，海南未來應(yīng)聚焦教育、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。海南成為全國唯一允許境外機(jī)構(gòu)獨(dú)立開辦大學(xué)的地區(qū)，已有兩所境外高校在此獨(dú)立辦學(xué)。開放的教育體系和學(xué)術(shù)空間為海南培養(yǎng)人才和創(chuàng)新提供了更多可能性。

面向東南亞地區(qū)是海南對外開放的關(guān)鍵方向。海南作為中國南端海島，是中國溝通東南亞的“橋頭堡”。近年來，海南積極吸引國內(nèi)外企業(yè)在海南設(shè)立總部或區(qū)域總部，推進(jìn)打造“兩個(gè)總部基地”。

為了發(fā)揮政策紅利，需要制度化保障。政策往往是短期調(diào)節(jié)，而制度指向長期穩(wěn)定的機(jī)制。法治、政府治理能力、教育、宜居和安全等因素對于增強(qiáng)信心至關(guān)重要。海南自貿(mào)港不僅對海南自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，還將成為中國改革開放的先行試驗(yàn)區(qū)。