中央:努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模優(yōu)化生育支持政策

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2025-12-12 07:54:08 第一財經(jīng)

12月10日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，部署了2026年的經(jīng)濟工作。會議強調(diào)要倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

數(shù)據(jù)顯示，2024年全國出生人口為954萬人，比2023年增加52萬人，這是自2017年以來連續(xù)下降后的首次回升。人口出生率為6.77‰，比上一年提升了0.38個千分點。2022年以來，我國人口發(fā)展進入減量階段，呈現(xiàn)少子化、老齡化和區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。近三年來，全國人口累計減少432萬人。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教授姜全保表示，穩(wěn)定新出生人口規(guī)模十分關(guān)鍵，可以避免人口下降速度過快，同時緩解少兒比例下降過快的問題，使人口結(jié)構(gòu)變化不至于太快，從而實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，穩(wěn)定新出生人口規(guī)模可以直接提振“母嬰及育兒”相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，包括奶粉、童裝、玩具和家政等產(chǎn)業(yè)，并緩解教育行業(yè)的“收縮焦慮”，激活全生命周期的消費潛力，擴大內(nèi)循環(huán)。

倡導(dǎo)積極婚育觀是關(guān)鍵措施之一。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提到，通過優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，如育兒補貼和個人所得稅抵扣政策，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。姜全保認為，我國未婚生育數(shù)量較少，大部分人選擇先結(jié)婚后生育。因此，需要進一步從文化倡導(dǎo)等方面建設(shè)生育友好型社會，讓年輕人敢婚敢育。

根據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年前三季度結(jié)婚登記515.2萬對，同比增長8.5%。第三季度結(jié)婚對數(shù)161.3萬，比去年同期增長了22.5%。近年來，我國大力提倡適齡婚育，構(gòu)建和完善全社會的婚育支持體系。目前全國已有29個省份明確延長婚假，其中山西、甘肅最長，可享受30天婚假。此外，婚姻登記的便利度也大幅提升。自今年5月10日起，新修訂的《婚姻登記條例》實施，取消了婚姻登記需要出具戶口簿的規(guī)定，新人領(lǐng)證不再需要戶口本，婚姻登記全國各地通辦。這使得長期在非戶籍地工作的人們進行婚姻登記更加方便。

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