遠(yuǎn)東資信研究院副院長(zhǎng)張林表示,此次會(huì)議明確提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”,說(shuō)明此前會(huì)議提出的增加居民收入的目標(biāo)將在2026年更加具體化、系統(tǒng)化,可能包括收入分配制度的改革、個(gè)人所得稅的調(diào)整、民生與社會(huì)保障支出的增加以及穩(wěn)就業(yè)相關(guān)結(jié)構(gòu)性政策的推出等。
就業(yè)是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。會(huì)議提出,實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示,提高收入的重點(diǎn)是就業(yè),核心是讓人有充分的勤勞致富的機(jī)會(huì)。穩(wěn)定就業(yè)需要保持一定的GDP增速。
社會(huì)保障水平的提高也會(huì)增加城鄉(xiāng)居民的可支配收入。以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金為例,近年來(lái)全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)均以定額調(diào)整的方式上漲,從制度建立初期的每人每月55元提高至123元。其中,2024年20元/月的漲幅已創(chuàng)制度實(shí)施以來(lái)的新高。
管清友表示,過去投資習(xí)慣投向“鐵公基”“新基建”,接下來(lái)整體投資方向要發(fā)生重大變化,即需要與投資于人密切結(jié)合,要舍得在與人相關(guān)的領(lǐng)域花錢。為此,需要引導(dǎo)企業(yè)和政府部門向“投資于人”的方向發(fā)展,相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系也要進(jìn)行調(diào)整。比如,未來(lái)評(píng)價(jià)地方政府時(shí),社會(huì)保障、社會(huì)和諧等指標(biāo)需要占據(jù)更大的權(quán)重。
浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博表示,預(yù)計(jì)2026年的廣義財(cái)政支出有望呈現(xiàn)多元化的特征,重點(diǎn)關(guān)注“投資于人”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看,“投資于人”的核心在于優(yōu)化資源配置,將更多財(cái)政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域,以人力資本提升和消費(fèi)潛力釋放驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年以來(lái),CPI持續(xù)低位運(yùn)行,PPI則持續(xù)處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間,而此前兩年的年底中央工作會(huì)議也均提及了相關(guān)物價(jià)目標(biāo)。剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確,“把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量”,并提出“靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具”。