12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議部署了2026年的經(jīng)濟(jì)工作，其中強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

數(shù)據(jù)顯示，2024年全國出生人口為954萬人，比2023年增加52萬人，這是自2017年以來連續(xù)下降后的首次回升，人口出生率為6.77‰，比上一年提升了0.38個(gè)千分點(diǎn)。然而，自2022年起，我國人口發(fā)展進(jìn)入減量階段，呈現(xiàn)少子化、老齡化和區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征。近三年來，全國人口累計(jì)減少432萬人。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保表示，穩(wěn)定新出生人口規(guī)模十分關(guān)鍵，可以避免人口下降速度過快，同時(shí)緩解少兒比例下降過快的問題，使得人口結(jié)構(gòu)更加均衡。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，穩(wěn)定新出生人口規(guī)?？梢灾苯犹嵴瘛澳笅爰坝齼骸毕嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，包括奶粉、童裝、玩具和家政等產(chǎn)業(yè)，并且可以激活全生命周期的消費(fèi)潛力，擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)。

倡導(dǎo)積極婚育觀是關(guān)鍵措施之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提到，要優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼和個(gè)人所得稅抵扣政策的作用，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。姜全保認(rèn)為，當(dāng)前需要進(jìn)一步從文化倡導(dǎo)等各方面建設(shè)生育友好型社會(huì)，讓年輕人敢婚敢育。

根據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年前三季度結(jié)婚登記515.2萬對(duì)，與去年同期相比增加了40.5萬對(duì)，同比增長8.5%。單看2025年第三季度，結(jié)婚對(duì)數(shù)161.3萬，比去年同期增長了22.5%。近年來，我國大力提倡適齡婚育，構(gòu)建和完善全社會(huì)的婚育支持體系。目前全國已有29個(gè)省份明確延長婚假，最長可享受30天。此外，婚姻登記的便利度也大幅提升，新人領(lǐng)證不再需要戶口本，婚姻登記實(shí)現(xiàn)全國各地通辦。

近年來，一些地方開始獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)婚。例如，在山西省呂梁市，自2025年1月1日起，在呂梁市登記結(jié)婚（雙方均為初次登記）且女方年齡在35周歲及以下的夫婦，可以獲得1500元的獎(jiǎng)勵(lì)。其他地區(qū)如廣州市白云區(qū)龍歸南嶺村、東莞市橫瀝鎮(zhèn)新四黃塘村等地也紛紛出臺(tái)類似措施。近期以來，浙江杭州、寧波等多地向新婚夫婦發(fā)放結(jié)婚消費(fèi)券。

生育支持體系涵蓋育兒補(bǔ)貼、教育、托育、婚戀等多個(gè)方面，需要長期綜合施策。今年7月28日，國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案公布：自2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。此外，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》提出，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。

11月14日，第五屆中國人口與發(fā)展論壇在北京舉行。國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮介紹，“十四五”以來，我國不斷完善生育政策體系和激勵(lì)機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)支持方面，將三歲以下嬰幼兒的照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人稅收抵扣范圍，扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元，免除公辦幼兒園大班的保教費(fèi)，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放到個(gè)人，建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的三周歲以下嬰幼兒，每年發(fā)放3600元的補(bǔ)助。在服務(wù)支持方面，截至目前，全國共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)12.6萬家，托位總數(shù)達(dá)到665.7萬個(gè)。在時(shí)間支持方面，各省份普遍延長產(chǎn)假至158天或以上，設(shè)立了15天左右的配偶陪產(chǎn)假，5到20天不等的育兒假，全社會(huì)支持生育的氛圍日益濃厚。