要求商家"全網(wǎng)最低價(jià)"或構(gòu)成壟斷平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷新規(guī)將出

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2025-12-18 10:43:07 中國(guó)新聞網(wǎng)

中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長(zhǎng)劉健透露，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加快推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》的出臺(tái)。未來(lái)，平臺(tái)要求商家提供“全網(wǎng)最低價(jià)”可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位或形成壟斷協(xié)議行為。

在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)的民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果宣介專題新聞發(fā)布會(huì)上，劉健表示，今年11月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引(征求意見(jiàn)稿)》旨在幫助平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者更準(zhǔn)確地識(shí)別、評(píng)估和防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確行為邊界。

劉健指出，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)。頭部平臺(tái)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)顯著，易于跨界競(jìng)爭(zhēng)并快速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)“贏者通吃”。平臺(tái)企業(yè)在規(guī)則制定、數(shù)據(jù)掌握、算法運(yùn)用及流量分配方面具有天然優(yōu)勢(shì)，而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)涉及多方利益主體，科學(xué)劃定行為邊界更為復(fù)雜。

從監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在較為突出的壟斷風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)企業(yè)的反壟斷合規(guī)意識(shí)和能力有待提升。因此，《指引》的研究制定旨在引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理和合規(guī)保障，有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

《指引》總結(jié)了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提示具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)企業(yè)避免通過(guò)懲罰性或激勵(lì)性措施實(shí)施“二選一”行為，并提醒平臺(tái)要求商家提供“全網(wǎng)最低價(jià)”可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位或壟斷協(xié)議行為。針對(duì)“算法黑箱”損害平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者利益的問(wèn)題，《指引》列舉了“算法共謀”等風(fēng)險(xiǎn)示例，并鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展算法篩查，構(gòu)建算法壟斷識(shí)別防控體系，從源頭上防止壟斷行為的發(fā)生。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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