近日,有媒體報(bào)道稱,“明年1月1日起,向好友發(fā)送不雅照片、視頻構(gòu)成違法,最高拘15天,罰5000元”,并將此作為即將實(shí)施的新修訂的《治安管理處罰法》的立法亮點(diǎn)予以傳播。許多媒體轉(zhuǎn)發(fā)了這一報(bào)道。
但實(shí)際上,“向好友發(fā)不雅照片算違法”既不是《治安管理處罰法》的新增內(nèi)容,也不是未來的執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域。這種解讀是一種誤讀,可能會(huì)引發(fā)輿論場的認(rèn)知混亂以及網(wǎng)友對(duì)新法的抵觸和恐慌情緒。
原報(bào)道稱,新修訂的《治安管理處罰法》第八十條對(duì)傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細(xì)化,進(jìn)而解讀稱,“即使是私人聊天中發(fā)送不雅照片或視頻,一旦被舉報(bào)查實(shí),也會(huì)受到法律制裁”。這一解讀引發(fā)了網(wǎng)民的廣泛討論,有的在追問:“老婆發(fā)我私密照,要不要舉報(bào)?”更多網(wǎng)友則質(zhì)疑將寶貴的執(zhí)法資源投入處置私人之間發(fā)送不雅照片是否合理。
事實(shí)上,這并不是新法的內(nèi)容。20年前的《治安管理處罰法》就明確規(guī)定利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送淫穢照片、視頻屬于違法行為。新法只是按照現(xiàn)在的表達(dá)習(xí)慣,把原來的“計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”表述為“信息網(wǎng)絡(luò)”,并且調(diào)整了罰款金額,并增加了一條要求:從嚴(yán)處罰涉及未成年人的相關(guān)違法行為。
新法并沒有所謂的“向好友發(fā)不雅照片算違法”的新增內(nèi)容。法律規(guī)定的紅線是禁止傳播“淫穢”內(nèi)容,而不是范圍界定不清的“不雅”內(nèi)容?!耙x”內(nèi)容有明確的法律定性,內(nèi)涵和外延相對(duì)清晰,而不是一般意義上的“不雅照片”或“私密照片”。否則,情侶之間的親密互動(dòng)、衣著相對(duì)暴露的照片和視頻都可能被納入“不雅”的范圍,從而渲染出“人人違法”的恐慌氣氛。
《治安管理處罰法》主要處罰那些破壞社會(huì)治安秩序但尚不構(gòu)成犯罪的行為,類似于刑法的功能。刑法明確規(guī)定了“傳播淫穢物品牟利罪”和“傳播淫穢物品罪”,《治安管理處罰法》禁止傳播淫穢內(nèi)容是對(duì)刑法相關(guān)罪名的銜接,形成處罰梯度。該法的立法目的是保障社會(huì)安全感;如果是不影響社會(huì)治安的私人間行為,法律沒必要過度介入。特別是治安拘留作為剝奪公民自由的嚴(yán)重行政處罰,必須謹(jǐn)慎設(shè)置,不能讓公民動(dòng)輒得咎。
將20年前就有的禁止傳播淫穢信息的規(guī)定解讀成“親友之間發(fā)不雅照片,明年就構(gòu)成違法,最高拘15天”,為了吸引眼球,用子虛烏有的“修法亮點(diǎn)”挑動(dòng)對(duì)立情緒,甚至營造“人人違法”的氛圍,這是錯(cuò)誤的公共議程設(shè)置,也在解構(gòu)立法的嚴(yán)肅性,破壞社會(huì)法治共識(shí)。
在當(dāng)前情緒化傳播、碎片化閱讀、“仇恨誘餌”盛行的輿論環(huán)境下,媒體應(yīng)負(fù)責(zé)任地進(jìn)行專業(yè)報(bào)道,做到盡職、講理、共情,對(duì)真相負(fù)責(zé),也要對(duì)傳播結(jié)果負(fù)責(zé)。
向好友發(fā)不雅照算違法?新修訂的治安管理處罰法解讀→2026年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行。
2025-12-24 07:44:23向好友發(fā)不雅照算違法?新修訂的治安管理處罰法解讀