美國(guó)政府于23日宣布，將在2027年對(duì)中國(guó)芯片加征關(guān)稅，結(jié)束了上屆政府發(fā)起的針對(duì)中國(guó)芯片的貿(mào)易調(diào)查。盡管美國(guó)政府稱中國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)中的做法損害了美國(guó)利益，但最終決定至少在18個(gè)月內(nèi)不對(duì)中國(guó)芯片加征額外關(guān)稅。彭博社認(rèn)為，暫緩加征新關(guān)稅是美國(guó)尋求穩(wěn)定中美關(guān)系的最新信號(hào)。

去年12月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室啟動(dòng)了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)成熟制程芯片行業(yè)的301調(diào)查，旨在明確該行業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。經(jīng)過(guò)近一年的意見(jiàn)征詢和數(shù)據(jù)評(píng)估，美方于本周二公布了結(jié)果。據(jù)路透社報(bào)道，美貿(mào)易代表辦公室聲明稱，中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域追求主導(dǎo)地位的做法不合理，對(duì)美國(guó)商業(yè)活動(dòng)構(gòu)成負(fù)擔(dān)或限制，因此美方可以采取行動(dòng)。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)政府將先對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的半導(dǎo)體加征0%的關(guān)稅，并計(jì)劃于2027年6月起上調(diào)關(guān)稅，具體幅度尚未確定，但會(huì)至少提前30天公布。這一聲明為持續(xù)一年對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片的調(diào)查畫(huà)上了句號(hào)。這些芯片被廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、汽車(chē)、家用電器、電信網(wǎng)絡(luò)甚至軍事武器中。近年來(lái)，美國(guó)兩黨議員擔(dān)憂，美國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品的依賴程度不斷加深，可能構(gòu)成國(guó)家安全威脅。中國(guó)已在老舊芯片生產(chǎn)領(lǐng)域投入巨資，使得生產(chǎn)類(lèi)似產(chǎn)品的美國(guó)工廠難以維持運(yùn)營(yíng)。

商務(wù)部研究院研究員周密表示，這一領(lǐng)域在中國(guó)發(fā)展迅猛。美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅措施緩解國(guó)內(nèi)企業(yè)在成熟芯片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)降低對(duì)中國(guó)芯片供應(yīng)的依賴。然而，芯片產(chǎn)業(yè)具有高度全球化特征，單純依靠關(guān)稅措施難以重塑產(chǎn)業(yè)格局。若美方最終采取行動(dòng)，其將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化的做法不僅可能擾亂市場(chǎng)機(jī)制、推高各方成本，也可能反噬自身高科技產(chǎn)業(yè)，并對(duì)包括人工智能在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域及其他國(guó)家產(chǎn)生連鎖影響。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美方濫施關(guān)稅，無(wú)理打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)。敦促美方盡快糾正錯(cuò)誤做法，在平等、尊重、互惠基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話解決各自關(guān)切，妥善管控分歧，維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。如果美方一意孤行，中方必將堅(jiān)決采取相應(yīng)措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

《紐約時(shí)報(bào)》援引前美國(guó)貿(mào)易官員薩拉·舒曼的分析稱，中國(guó)對(duì)美國(guó)針對(duì)其或其企業(yè)的行動(dòng)非常敏感。美國(guó)政府此次暫緩加征新關(guān)稅，是美國(guó)在與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議后，維持局面的一系列行動(dòng)的一部分。路透社提到，美國(guó)方面還推遲了一項(xiàng)限制將美國(guó)技術(shù)出口至被列入黑名單的中國(guó)公司子公司的規(guī)定。此外，美國(guó)上周啟動(dòng)對(duì)英偉達(dá)向中國(guó)出售先進(jìn)人工智能芯片的審查，盡管美國(guó)對(duì)華鷹派政客對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。

路透社分析說(shuō)，最新舉措保留了美國(guó)政府征收關(guān)稅的能力，同時(shí)又尋求緩和與北京的緊張關(guān)系。周密認(rèn)為，美國(guó)政府近期釋放出相對(duì)克制的信號(hào)，主要是不希望在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下進(jìn)一步激化中美經(jīng)貿(mào)摩擦。在中美經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成成果后，美方也有意維持相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)氛圍，避免相關(guān)政策舉措對(duì)潛在的高層互動(dòng)和溝通安排造成干擾。

目前，美國(guó)政府還有一項(xiàng)依據(jù)美國(guó)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款進(jìn)行的調(diào)查，對(duì)象涵蓋半導(dǎo)體等產(chǎn)品，被視為征收關(guān)稅的前兆。《紐約時(shí)報(bào)》稱，這些關(guān)稅最初預(yù)計(jì)在今年夏季宣布，但美國(guó)政府官員一直在權(quán)衡如何征收這些關(guān)稅，才能既鼓勵(lì)美國(guó)制造業(yè)發(fā)展，又不破壞與中國(guó)的關(guān)系。