12月26日,國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動(dòng),京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)三只區(qū)域基金開(kāi)始運(yùn)行。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)儀式上表示,該基金具備財(cái)政力度更大、投資定位更精準(zhǔn)以及資金放大效果好的特點(diǎn)?;鹨浴巴对?、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”為鮮明導(dǎo)向,聚焦人工智能、生物制藥、量子科技、6G等前沿領(lǐng)域,存續(xù)周期長(zhǎng)達(dá)15年至20年,旨在匹配硬科技、長(zhǎng)周期的研發(fā)需求。通過(guò)千億級(jí)財(cái)政資金,預(yù)計(jì)將撬動(dòng)萬(wàn)億級(jí)社會(huì)資本。
財(cái)政部計(jì)劃充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿靶向作用,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng),為創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域注入源頭活水。具體措施包括強(qiáng)化“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”的導(dǎo)向,形成創(chuàng)新遍地開(kāi)花的局面。同時(shí),在具體投資中堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與專(zhuān)業(yè)化管理,緊盯國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)前沿與產(chǎn)業(yè)變革方向,確保投出高質(zhì)量項(xiàng)目,并秉持長(zhǎng)期投資理念,耐心陪伴企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)郭方明提到,財(cái)政部將積極履行國(guó)家出資人責(zé)任,做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì)引導(dǎo)基金績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)論證,全面評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果,不簡(jiǎn)單以單個(gè)項(xiàng)目三年盈虧作為考核依據(jù)。此外,不斷完善監(jiān)管方式,指導(dǎo)基金構(gòu)建覆蓋投、管、退全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)提升資金使用效率。
國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)白京羽強(qiáng)調(diào),在投資環(huán)節(jié),堅(jiān)持投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的導(dǎo)向,引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)投市場(chǎng)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)投市場(chǎng)熱門(mén)賽道一哄而上、急于求成等現(xiàn)象,引導(dǎo)基金將以種子期、初創(chuàng)期企業(yè)為主要投資對(duì)象,這類(lèi)企業(yè)的投資規(guī)模不低于基金總規(guī)模的70%。同時(shí),對(duì)擬投資的小型企業(yè)要求估值在5億元以下,且基金單筆投資不超過(guò)5000萬(wàn)元,確保資金直達(dá)各行各業(yè)的前端和末梢。引導(dǎo)基金設(shè)置20年的存續(xù)期,打破了傳統(tǒng)創(chuàng)投基金7年至10年的生命周期限制,對(duì)于創(chuàng)新藥等回報(bào)周期長(zhǎng)的領(lǐng)域,進(jìn)一步放寬投資周期限制,真正做到長(zhǎng)期主義。
國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金重在解決創(chuàng)投行業(yè)長(zhǎng)期資本短缺問(wèn)題。其定位具備四個(gè)特點(diǎn):一是堅(jiān)持做早期基金,支持企業(yè)開(kāi)展原創(chuàng)性、顛覆性的技術(shù)攻關(guān);二是堅(jiān)持做耐心基金,提供長(zhǎng)周期的資金供給和寬松的退出機(jī)制;三是堅(jiān)持做市場(chǎng)化基金,統(tǒng)籌兼顧政策目標(biāo)和市場(chǎng)化原則;四是做標(biāo)桿基金,不搞重復(fù)投資,不與市場(chǎng)爭(zhēng)利,專(zhuān)注于解決創(chuàng)投行業(yè)長(zhǎng)期資本短缺的問(wèn)題。