今年7月起,我國在浙江省、山東省、重慶市以及遼寧省沈陽市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等地開展試點,向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。這是我國首次在全國范圍內(nèi)實施此類項目,目前各試點地區(qū)的補貼發(fā)放工作正有序進(jìn)行。
申領(lǐng)這項養(yǎng)老服務(wù)消費補貼需先進(jìn)行老年人能力等級評估。符合條件的入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人每月可獲得800元補貼,居家養(yǎng)老的老人每月可獲得500元補貼。補貼涵蓋助餐、助浴及康復(fù)護理、日間托養(yǎng)等服務(wù)。
自7月以來,試點地區(qū)建立了老年人能力評估方案,明確評估師需有5年以上相關(guān)實務(wù)經(jīng)歷并具備專業(yè)背景,經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核后方可上崗。收到評估需求后,評估人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系并預(yù)約上門,對老人的自理能力、運動能力、精神狀態(tài)和感知覺與社會參與四大維度進(jìn)行綜合評定,結(jié)果將匯入全國統(tǒng)一的老年人能力評估數(shù)據(jù)庫。
青島市民政局表示,為確保老年人及時享受政策,評估結(jié)果在有效期內(nèi)不再重復(fù)評估。目前已建成覆蓋11萬人的失能老年人評估數(shù)據(jù)庫,推動照護服務(wù)從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。
在四川成都,民政部門通過與醫(yī)保等部門信息共享,實現(xiàn)長期護理保險與養(yǎng)老服務(wù)補貼在失能等級認(rèn)定上的互認(rèn),避免多次評估。截至目前,成都市共發(fā)放9.3萬張消費券,核銷7.3萬張,涉及資金4300萬元,帶動市場消費5.46億元,直接惠及2.7萬余名中度以上失能老年人。
據(jù)統(tǒng)計,在系統(tǒng)登記注冊申領(lǐng)消費補貼的中度以上失能老人中,大部分選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)。舟山一家養(yǎng)老機構(gòu)已有70多名中度以上失能老人申請了養(yǎng)老服務(wù)消費補貼,不僅減輕了已入住老人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),還吸引了更多新入住老人。舟山市對46家具備服務(wù)能力的養(yǎng)老機構(gòu)完成資格認(rèn)定,并引入第三方評估機構(gòu)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評估。
我國居家養(yǎng)老的老人占到90%以上,但申請消費補貼的人數(shù)較少。江西新余采取多種措施幫助居家養(yǎng)老的老人及時申請補貼,享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。評估機構(gòu)工作人員會上門進(jìn)行能力評估,從肢體活動能力、認(rèn)知能力到日常照護需求等方面逐一核查記錄。有需求的家庭可以通過民政通小程序線上發(fā)起申請,填寫資料后安排上門評估。新余市建立了“線上+線下”雙渠道申領(lǐng)體系,方便居家養(yǎng)老的老人申領(lǐng)。未來當(dāng)?shù)孛裾块T還將解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源不足、布局不均衡等問題。