中央明確！農(nóng)村承包地再延30年整省試點(diǎn)將全面開(kāi)展深化農(nóng)村改革新舉措

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2025-12-31 10:38:23 界面新聞

中央農(nóng)村工作會(huì)議于2025年12月29日至30日在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)。

我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度始于上世紀(jì)80年代，先后經(jīng)歷過(guò)兩輪承包。第一輪承包期為1983-1997年，為期15年。到期后國(guó)家提出延長(zhǎng)承包期，第二輪承包期為30年，即1997-2027年。2017年，黨的十九大報(bào)告明確提出，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！?/p>

2020年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦連續(xù)三年組織部分省份開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，探索延包工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決路徑。試點(diǎn)范圍從村組逐步擴(kuò)大到整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣。2024年，中央一號(hào)文件要求“啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)”。2025年，中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍，妥善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心法制建設(shè)研究室主任尚旭東撰文指出，2024-2025年全國(guó)有近3000萬(wàn)農(nóng)戶土地承包到期，“十五五”時(shí)期約有1.6億戶到期。當(dāng)前是延包試點(diǎn)的關(guān)鍵期，主要任務(wù)是在前期摸清問(wèn)題、明晰政策的基礎(chǔ)上，細(xì)化配套措施，推動(dòng)到期地區(qū)穩(wěn)妥有序推進(jìn)延包工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已確定安徽、湖南、廣西三個(gè)省區(qū)為第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)地區(qū)。2025年7月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)農(nóng)村改革持續(xù)深化，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到7個(gè)省份。

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