中央明確！農(nóng)村承包地再延30年整省試點(diǎn)將全面開(kāi)展深化農(nóng)村改革新舉措(2)

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2025-12-31 10:38:23 界面新聞

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員陳明表示，目前農(nóng)村土地承包的矛盾主要有兩個(gè)：一是有一部分家庭在“二輪”承包時(shí)沒(méi)有獲得承包地，以及近30年承包期中人口變動(dòng)導(dǎo)致部分家庭人地關(guān)系相對(duì)緊張的問(wèn)題；二是擁有承包權(quán)的小農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)之間矛盾日益突出的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研，目前的試點(diǎn)地區(qū)大多是人地矛盾比較小、確權(quán)工作做得比較扎實(shí)的地區(qū)，這樣的試點(diǎn)地區(qū)能暴露的問(wèn)題較少，適用于試點(diǎn)的方案可能未必適合其他矛盾更突出的地區(qū)。

尚旭東強(qiáng)調(diào)，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年要守牢“五個(gè)不得”政策紅線：一是不得打破原集體土地所有權(quán)的界限，在全村范圍內(nèi)搞平均承包；二是不得違法調(diào)整和收回農(nóng)戶(hù)承包地，不能削弱家庭承包經(jīng)營(yíng)這一基礎(chǔ)；三是不得違反法律規(guī)定新增機(jī)動(dòng)地，若機(jī)動(dòng)地面積超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積5%的，要嚴(yán)格依法承包到戶(hù)；四是不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行搞確權(quán)確股不確地，已經(jīng)確權(quán)到地塊的，不能借延包之機(jī)搞確股，以前沒(méi)確地但現(xiàn)在具備條件且農(nóng)民有要求的，要盡量確地到戶(hù)；五是不得回避矛盾搞“一延了之”，對(duì)承包農(nóng)戶(hù)的合理訴求，要逐一摸清，分類(lèi)推動(dòng)解決，不能無(wú)視問(wèn)題，為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。

甘肅全省將第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)作為重要任務(wù)，按“四批啟動(dòng)、五年完成”部署推進(jìn)，2025年開(kāi)展34個(gè)整縣、5個(gè)整鄉(xiāng)、12個(gè)整村試點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，目前已覆蓋7個(gè)整省、221個(gè)整縣、349個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)承包到期農(nóng)戶(hù)原有承包地繼續(xù)穩(wěn)定、順利延包。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓俊在接受專(zhuān)訪時(shí)表示，要推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)原有承包地總體順延、保持穩(wěn)定。

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中央明確！農(nóng)村承包地再延30年整省試點(diǎn)將全面開(kāi)展 深化農(nóng)村改革新舉措(2)

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