根據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》的規(guī)定，2024年12月27日，商務(wù)部發(fā)布第60號(hào)公告，決定對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括進(jìn)口數(shù)量是否增加、是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度，以及進(jìn)口數(shù)量增加與損害之間的因果關(guān)系。

現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，調(diào)查機(jī)關(guān)裁定進(jìn)口牛肉數(shù)量增加，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)《保障措施條例》的相關(guān)規(guī)定，保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。商務(wù)部決定以“國(guó)別配額及配額外加征關(guān)稅”的形式對(duì)進(jìn)口牛肉采取保障措施。實(shí)施期限為3年，自2026年1月1日至2028年12月31日，期間按固定時(shí)間間隔逐步放寬。

商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)建議對(duì)規(guī)定數(shù)量之外的進(jìn)口牛肉加征關(guān)稅，委員會(huì)決定在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上加征55%的關(guān)稅。被調(diào)查產(chǎn)品為活牛經(jīng)屠宰加工后的牛肉產(chǎn)品，包括鮮、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：02011000、02012000、02013000、02021000、02022000、02023000。

自2026年1月1日起，未超出規(guī)定數(shù)量的進(jìn)口牛肉按現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率繳納關(guān)稅，上一年度內(nèi)未使用完的配額數(shù)量不結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。達(dá)到規(guī)定數(shù)量后，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者需在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征55%關(guān)稅。保障措施實(shí)施期間，《中國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》中規(guī)定的牛肉特殊保障措施暫停實(shí)施。

對(duì)于原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的產(chǎn)品，如其進(jìn)口份額不超過3%，且這些國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口份額總計(jì)不超過9%，不適用保障措施。不適用保障措施的發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）名單見附件。實(shí)施保障措施的3年期限內(nèi)，如被排除適用的發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）某一年的進(jìn)口份額超過3%，或這些國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口份額總計(jì)超過9%，可從次年起對(duì)其產(chǎn)品適用保障措施。

保障措施實(shí)施期間，商務(wù)部可以根據(jù)有關(guān)情況的變化，依法審查保障措施的形式和水平。本公告自2026年1月1日起執(zhí)行。