2025年即將結(jié)束之際,樓市迎來重大利好政策。12月30日,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于個(gè)人銷售住房增值稅政策的公告。根據(jù)公告,個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,按照3%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。該措施自2026年1月1日起施行。2026年1月1日前個(gè)人銷售住房涉及的增值稅尚未申報(bào)繳納的,符合本公告規(guī)定的將按本公告執(zhí)行。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,按全額5%的比例征收增值稅會(huì)導(dǎo)致交易成本極高,這對(duì)剛需買家和置換賣家都是一筆不小的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前潛在購房者對(duì)交易成本較為敏感,降低交易稅費(fèi)的需求較高。不少購房者湊夠首付的同時(shí),還需支付十幾萬甚至幾十萬的稅費(fèi),這對(duì)交易產(chǎn)生明顯制約。此次二手房交易增值稅率新政中,持有2年以下的住房稅率從5%降至3%,持有2年以上的繼續(xù)免征。
深圳中原研究中心高級(jí)研究員鄒少偉指出,增值稅新政使得持有不滿2年的房產(chǎn)交易稅費(fèi)降低了2個(gè)百分點(diǎn),大幅降低了交易成本,有利于加快次新房交易,激活換房需求,打通置換鏈條。以成交價(jià)500萬元住房為例,調(diào)整前不滿2年需繳納增值稅23.81萬元(不含附加),新政落地后需繳納增值稅降至14.56萬元,減少了9.2萬元。稅費(fèi)降低可能吸引更多需求入市,在市場低迷期,這些措施對(duì)于市場復(fù)蘇會(huì)起到一定作用。
中指院分析師認(rèn)為,最新政策明確在2026年1月1日前,個(gè)人銷售住房涉及的增值稅尚未申報(bào)繳納的,符合條件也可按照新政策執(zhí)行,體現(xiàn)了稅收政策的連續(xù)性和人性化。從政策脈絡(luò)來看,2016年《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》明確“個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征增值稅”。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。2024年末增值稅政策進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部聯(lián)合發(fā)文,明確北上廣深在取消普宅非普宅標(biāo)準(zhǔn)后,增值稅征收方式與其他城市一致,即滿2年以上(含2年)免征增值稅,不滿2年的按全額計(jì)算增值稅,但增值稅仍按5%征收率進(jìn)行計(jì)算。
易居研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,房地產(chǎn)增值稅政策的調(diào)整,疊加各地優(yōu)化契稅、個(gè)人所得稅政策,形成了有利于住房消費(fèi)的稅費(fèi)政策環(huán)境。諸多降低交易成本的措施有望促進(jìn)預(yù)期向好,增強(qiáng)購房者信心。市場交易趨于活躍,不僅有助于去庫存,也將對(duì)穩(wěn)定樓市產(chǎn)生積極影響。