12月31日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會。政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超介紹，12月29日，國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。該政策在制度設計和實施方式上進行了進一步優(yōu)化。

中央經(jīng)濟工作會議明確要求優(yōu)化“兩新”政策實施。相關部門系統(tǒng)總結前期政策實施情況，廣泛聽取意見，充分評估“兩新”政策在擴大內(nèi)需、帶動就業(yè)、改善民生等方面的潛力，將投資于物和人緊密結合，重點在設備更新政策惠及面、支持綠色低碳智能產(chǎn)品推廣應用及資金使用監(jiān)管等方面進行了優(yōu)化。

對于2026年的“兩新”政策，主要從三個方面進行優(yōu)化。首先，在設備更新方面，增加了老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機構設備更新等補貼范圍，并將住宅老舊電梯更新由定額補貼調(diào)整為按電梯層（站）數(shù)分檔差異化補貼。在老舊營運貨車報廢更新補貼中，優(yōu)先支持更新為電動貨車。其次，在消費品以舊換新方面，繼續(xù)實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼，家電以舊換新補貼聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類產(chǎn)品，并將數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼拓展為數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼，包括手機、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡和智能家居產(chǎn)品。此外，將定額補貼調(diào)整為按車價比例進行補貼，家電以舊換新補貼1級能效或水效產(chǎn)品，單件補貼上限為1500元。

在實施機制上，設備更新方面優(yōu)化了項目申報機制和審核流程，降低了申報項目的投資額門檻，加大對中小企業(yè)的支持力度。消費品以舊換新方面，優(yōu)化了資金分配方式，完善全鏈條實施細則，嚴厲打擊騙補套補、“先漲后補”等違法違規(guī)行為。同時，明確了全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。

今年下半年以來，針對個別企業(yè)和個人騙補套補、經(jīng)銷商和平臺“先漲后補”等問題，國家發(fā)展改革委會同商務部等部門組織各地區(qū)全面開展問題核查整改。在此基礎上，完善了2026年的政策實施機制。具體措施包括優(yōu)化資金分配方式，均衡有序使用資金，建立補貼資金預撥制度，減輕企業(yè)墊資壓力。為做好今明兩年政策銜接，滿足元旦、春節(jié)消費需求，2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃已經(jīng)向地方下達。

為確保政策有效實施，將嚴格資金審核，建立多部門數(shù)據(jù)共享渠道，完善關鍵數(shù)據(jù)比對和交叉驗證機制，精準識別各類違法違規(guī)行為。嚴格價格管理，要求參與活動的各類經(jīng)營主體和產(chǎn)品履行價格備案、承諾、公示等程序，對違反價格管理要求、存在違法違規(guī)行為的，將取消參與資格并依法依規(guī)予以處置。還將組織開展專項行動，對騙補套補、“先漲后補”等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，并加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時將相關案件線索移交司法機關，追究法律責任。