新修訂的《治安管理處罰法》于2026年1月1日正式實施,其中第八十九條對養(yǎng)寵遛狗不牽繩傷人等行為劃定了“紅線”:未對動物采取安全措施,致使動物傷害他人的,處一千元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留。驅(qū)使動物傷害他人的,依照本法第五十一條的規(guī)定處罰。
今年1月6日,從中國裁判文書網(wǎng)獲悉,去年12月,河北省保定市中級人民法院公布了一份民事判決書。51歲的河北女子孫某在小區(qū)院內(nèi)遛狗時,其飼養(yǎng)的金毛犬在未系犬繩的情況下將60歲的陳某撲倒在地,致其腰椎骨折,經(jīng)鑒定為九級傷殘。河北省保定市競秀區(qū)人民法院判孫某賠付陳某各種費用共計24萬余元,后孫某不服,提出上訴。二審判決孫某賠付22萬余元。
一審法院認(rèn)定,原、被告均居住在競秀區(qū)。2023年10月1日早上,原告陳某在小區(qū)院內(nèi)遛狗時被孫某飼養(yǎng)的金毛犬撲倒。當(dāng)日孫某一家?guī)ш惸橙メt(yī)院就診,醫(yī)生診斷為腰椎壓縮性骨折。陳某隨后住院治療22天。經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定,陳某為九級傷殘、誤工期150天、護(hù)理期60天、營養(yǎng)期60天。一審法院判決孫某賠償陳某醫(yī)療費、誤工費、傷殘賠償金等總計24萬余元。
孫某不服一審判決,向保定市中級人民法院提出上訴。二審法院認(rèn)為,事故發(fā)生時陳某已達(dá)退休年齡,且未提交證據(jù)證實因受傷導(dǎo)致收入減少的事實,因此糾正了一審法院關(guān)于誤工費的判決。最終,二審法院判決孫某賠償陳某醫(yī)療費、護(hù)理費、傷殘賠償金等總計22萬余元。
近年來,“犬只傷人”事件時有發(fā)生。2024年12月,江西贛州一公園內(nèi)四條大型犬撕咬母女倆;同年4月21日,河南一名3歲男童被惡狗攻擊不幸離世;同年9月,貴州凱里市一名幼童被大狗撕咬拖拽。這些悲劇提醒人們重視犬只管理和養(yǎng)犬文明。
全國人大代表庹慶明曾建議統(tǒng)一公布全國禁養(yǎng)犬、大型犬名錄,并對拒不執(zhí)行者依法進(jìn)行處罰。他還建議各地政府部門組織常態(tài)化養(yǎng)犬專項整治行動,重拳整治犬吠擾民、犬咬傷人等問題,切實保障人民群眾的人身安全。多名專家表示,犬吠擾民、犬只傷人的背后是部分養(yǎng)犬人的懈怠與漠視。立規(guī)矩固然重要,但讓犬只主人守規(guī)矩才是根本,需要養(yǎng)犬人士自律和職能部門嚴(yán)格執(zhí)法的保障。
除了傷人,放任犬只還會增加狂犬病的隱患。根據(jù)國家疾病預(yù)防控制局的數(shù)據(jù),2024年全國共報告狂犬病170例,比2023年的122例上升了39%。這是自2007年以來我國連續(xù)17年狂犬病例持續(xù)下降后的首次上升。2025年1月至11月,全國狂犬病報告發(fā)病數(shù)已達(dá)220例,較2024年同期增長近50%。專家認(rèn)為,寵物飼養(yǎng)數(shù)量增加、公眾對狂犬病的認(rèn)知不足、動物致傷防治體系不完善等因素都可能是導(dǎo)致狂犬病發(fā)病率上升的重要原因。建議養(yǎng)寵人士按規(guī)定接種狂犬病疫苗,非養(yǎng)寵人士不要隨意挑逗陌生犬、貓,遇到野生動物保持距離。一旦被動物咬傷或抓傷,應(yīng)立即清洗傷口并盡快就醫(yī)接種疫苗。